江苏丰县的校车事故目前已确认造成小学生15死8伤,近日通过当地走访调查了解,事故发生与驾驶员违法违规直接相关,其背后却存在一系列亟待解决的问题,如农村中小学生运力缺口巨大、道路基本条件较差等。
丰县公安局副局长陈立坤说,当事车辆登记用途为小学生校车,此前曾因未备案被要求停运,且司机存在临时代驾、准驾车型不符等情形。一位资深交警认为,这是明显的违法行为,因为不同的车型其性能、操控、特点都不一样,“乱驾车”带来的危害十分严重。
一些当时在车上的小学生还说,事发时驾驶员曾拿手机看时间,注意力不够集中。部分家长也质疑,驾驶员换人,能力不够,注意力分散,是导致惨剧发生的主要原因。
丰县县长郭学习说,不管是在丰县还是其他地方,因不守交通法规发生惨剧的案例不胜枚举。一个地区不论发达还是欠发达,一个人不管是步行、骑车还是乘坐车船,遵守交通规则都是首要大事,它将大幅降低事故发生率。校车司机掌控着一车孩子的安全,责任更加重大,在驾驶技术、心理素质、职业道德等方面,应比普通客车司机要求更高。
丰县有关部门还表示,出事校车在具体的运营环节中,相关监管难以落实。陈立坤说,出事校车营运的片区仅有3名民警和4名协管员,很难做到逢车必查。丰县教育部门也承认监管难以到位。
农村中小学生运力缺口巨大
事发时车上到底有多少学生、是否超载等问题成为舆论质疑的焦点。当地不少学生和家长反映,本县的校车经常比较拥挤,抢不到座位的情况很常见。当下,全县校车正停运整治,众多家长用三轮车接送孩子,一车装多个孩子的情形较为普遍,又成了新的难题。丰县县委书记邱成说,不管事发校车是否超载,至少超载问题在当地并不鲜见,有时可能还很严重。
丰县教育局局长孙光华说,这一现象的背后,是当地农村中小学生运力缺口巨大。近几年,撤并农村学校较多,加剧了运力矛盾。全县中小学生总人数近13万人,加上4万幼儿园幼儿,需乘校车者在3万人以上。而接送学生车辆主要有大客车、家长包租面包车及私家车三类,前两类约有380辆,且公办学校没有一辆自身购买的校车。
“作为经济欠发达地区,财力严重不足,巧妇难为无米之炊。”孙光华说,如果配备一般的24座校车,全县需采购校车1250辆,所需资金约2.5亿元,校车运行费、驾驶员工资、保养维修、油耗等费用每年还需6,000万元(1人民币约0.157美元,下同)左右。
孙光华表示,为避免悲剧再次发生,增加政府投入和车辆配备、调整运行线路等工作已成迫切要求。下一步将考虑调整农村公交线路,增加站点,方便农村学生上下学。
改变“大车小路”的危险局面
事发地道路状况较差,是一条三米多宽的乡间土路,两侧路基松软下陷,部分当事学生家长认为,道路基本条件较差,也是事故发生的重要因素。
据当地村民介绍,由于先前行车路线上正在修桥,这条土路是当事校车进入张后屯村的唯一道路。丰县副县长张斌说,县里这样的乡村土路还有不少,如果要达到通行大巴车的条件,还有很多严峻的挑战,为了保障学生的安全,必须提高道路质量,改善路况。目前,丰县已经采取一系列措施,杜绝类似事故的发生。交通部门牵头,会同各镇组建专门班子,全面开展道路交通安全隐患排查,对镇到村、村到村的所有道路及桥梁存在安全隐患的,限期整改,抓紧设立标志信号,不具备校车和农村班车通行条件的立即禁止通行。
《人民日报》16日刊登的一篇文章《校车安全 关键在人》指出,关注校车问题,保障学生安全,其中最要紧的一环,要从校车司机做起:不超载、不超速、不超车,应成为校车司机的基本职责要求;敬畏生命、注意安全,应成为校车司机的起码职业准则。
江苏丰县校车侧翻事故后,接连几天发生广东佛山顺德校车被撞事故、河南驻马店校车撞车事故等。《科技日报》的一篇题为《校车事故呼唤社会整体安全意识》的文章说,这令人揪心的一幕又一幕,仿佛是在催促现在正在紧张制定中的“校车安全管理条例”,可实际上,更是对社会公众整体安全意识的血泪呼唤。
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