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由“大联合政府”看蔡虚与实战略

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蔡英文在投票日前8天提出当选总统后准备筹组大联合政府的支票,连日引发讨论,若暂且不论此现实政治运作模式的虚与实,先从需与时来看,蓝绿对此的辩论已有效果,让选民对未来可能的政治变局开始有了准备。

对蓝军来说,如果马英九连任,那就当然没有这个问题,不过,马英九一人决策的模式显然也不会改变,选前为了要连任的考虑,在态度上温良恭俭,可实质一点也没让,选后就没有选举作为缰绳牵制他,即使国民党在这次立法院改选后可能不再是绝对多数,而是脆弱多数,预期他也一样还是不会对反对党买任何单。

在制度选择的意义上,马英九正在做的就是宪法设计的总统一人嬴者全拿,如果蔡英文当选,她当然也可以这样做,但是她却做出大联合政府的口头承诺,由选民形式上授权背书,就如同马英九喊出633后,人民选后会严格检验一般,跳票就要付出政治代价。

在2010年五都选举投票日前,曾经一度被认为,民进党有可能坐三望四抢五,如果真的如此,那这一场地方选举可能的意义是造成接下来中央政府的跛脚效应,事后来看,当时并没有出现面对此一可能变局的政治运作模式的讨论,显然选民当时也缺乏任何心理准备。

陈水扁在2000年认为极有可能当选总统前,提出全民政府的号召,据指出,其实是很早先有了唐飞当行政院长的决定后,然后射了箭才画靶,因此也不必然需要政党协商行政院长人选;2001年立委选举前,陈水扁在当年10月提出选后组国家安定联盟,着眼于民进党即将成为国会未过半数的第一大党,民进党想藉招降纳叛主导立法院,被批评是想整碗捧去,不过最后失败,现实上以国亲联盟多数为胜利一方。

对于2012年总统与立委二合一选举可能的结果,蔡英文提出的大联合政府,是偏重未来在总统层次的政治运作模式,并考虑到民进党未来要主导立法院仍有现实困难;但如果民进党在立法院席次也有好成绩的话,那未来阁揆未必是民进党籍的说法,以及立法院龙头人选,将格外有政治协商的需要,如果蔡英文真的愿意分享权力的话。

选前谈后马时代格外敏感,但选后却可能是现实需要,届时蓝军要与蔡英文互相打交道的人选也即将浮出,包括可能的国民党新主席以及国会实力派人物在内,因此在此时,当然避谈是上策了,高喊马英九会当选较妥当。

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