台湾2012总统大选尘埃落定,舆论普遍认为马英九得益于打“九二共识”的安定牌、和平牌而胜出。在马英九的下一个4年任期,两岸关系会否从经济层面加速向政治、军事层面发展,两岸签署“和平协议”是否可能,倍受关注。但亦有观察人士指出,与其去看马英九的下一个任期,不如去看,中共十八大后习近上位,在他未来执政的十年任期里,两岸关系将如何发展。
在两岸关系上,大陆无疑是主动的一方。随着大陆经济发展及国家整体实力的提升,对台湾的投射作用和影响力亦会不断加强,所以大陆的举动对两岸关系上的发展和改变具有重要意义。事实上,在胡锦涛之前,两岸别说交流,都已经是完全紧绷甚至对峙的态势,而且中共也并不接受“九二共识”,但后来中共还是退了一步,接受了“九二共识”,加之在“怀柔政策”方面做足了功夫,所以两岸关系能取得良好发展,甚至成为帮助马英九连任的重要因素,这放到几年前是完全不可以想象的。那么习近平在继位后,他也会继续承接胡锦涛的两岸政策,比如说在台湾的南部、或者企业间做更多的让利,甚至有一些新思维突破一些以往的“禁区”,届时一定会是另一番景象。两岸是否会签署“和平协议”,也就会有了更多的空间和条件。
其实,对于两岸“和平协议”本身,无论哪一方都不会反对“和平”,但这里的关键是“和平协议”的内容如何体现,比如其中有没有军事的内容,有没有政治协商的内容,还是只是说这仅仅是一个“宣示”而已,再比如两岸以什么样的身份去签署,是党身份还是政府身份?这些都是不得不考虑的问题。
清华大学中美研究中心主任孙哲向表示,两岸实际上已经有了一个基础。可以看到,“两岸关系”在这次选举中,可以说是正式取得了一个台湾民众心目中“正面的、未来性的、经济价值的新定位”,大陆借助“九二共识”第一次以清晰的、正面的形象出现在台湾,这是最大的突破。其实大多数人都搞不清楚什么是“九二共识”,而“九二共识“的意义本身也不在于是否签订了文本,而在于其象征意义。如今,“九二共识”通过马英九的连任也获得了检验,也即表示,以“九二共识”为主轴的两岸和平发展路线也成为岛内人民的最大共识,说明维护两岸和平已经有了基础。这就相当大程度上排除了非和平方式解决两岸问题的可能,而北京也会更有信心地面对一个真实的台湾民意。当然,同时也应看到,台湾局势依然错综复杂,“台独”势力还会阻挠两岸关系发展,化解两岸之间长期存在的固有矛盾和分歧尚需时日,两岸民众共同利益和情感的联结还有待加强。
孙哲认为,两岸关系发展至今,建议下一步应该分三步走:首先,成立一个更高层面的“两岸关系委员会”处理经济、政治问题。举例来说,两岸的下一步无疑需要深化ECFA,这其中就必定会涉及到司法、执法等方面内容。而两岸司法体系各有不同,相互认同就更需要协商,很多相关事宜都会涉及政治方面,不然就没有办法深入下去,而海协会和海基会毕竟只是半官方的机构,力度有所不够,并且陆委会和台办,就名称来说也是不对称的,所以,两岸需要一个这样的“委员会”,共同成立也好,亦或是各方独立成立,专门对称的解决两岸所有问题;其次,两岸军事互信也提过很长时间了,但是并没有推动的迹象,这就需要“松绑”现役军人的互动,只有让他们有所接触,才能结束两岸军事敌对状态;其三,大陆方面应考虑再出台一份“对台白皮书”,把“反分裂国家法”进行修订,为日后“和平协议”做一个准备。
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