香港媒体报道称，中国国务院新闻办副主任王仲伟1月18日在中国外文局工作会议上强调，要更好地向世界说明中国，就要更好地把握大局，回应关切，形成中国观点和中国看法，并构筑中国自己的话语体系，提升话语权。
中共十七届六中全会将文化大繁荣大发展和国家软实力建设作为重大课题进行了全面研究和部署，试图在当前形势下向世界更好地说明中国。作为中国文化“走出去”战略的重要一环，中国外文局今年将组建中国国际出版传媒集团，整合所属数十家报刊杂志、网站、电子期刊和翻译出版等资源，形成中国对外传播领域的“航空母舰”。
中国外文局局长周明伟表示，组建集团是外文局历史上规模最大的一次组织变革，新组建的国际出版传媒集团预计将在今年上半年挂牌成立。
报道引述王仲伟的话说，向世界说明中国本质上是一个国家软实力建设问题，是国家形象塑造和中国国际环境的构建问题。他强调，中国当前迫切需要加强软实力建设，如果没有软实力的提升，国家的发展就会受到很大制约。他强调，向世界说明中国要做到“有理、有礼、有力”，首先要回应关切，形成中国观点和中国看法，构筑话题体系，然后才能逐渐提升话语权。“话语体系不等于话语权，后者要有能力、有力量去落实。”要伴随财富的增长，使中国的价值体系、知识体系、话语体系、传播体系同时跟上去，而且形成的话语体系要更加具有普适性，这样才能有话语权。
根据中国外文局官方网站资料，中国外文出版发行事业局，简称中国外文局，又称中国国际出版集团(China International Publishing Group，CIPG)，是中央所属事业单位。外文局是在周恩来、陈毅等直接领导下创办的，前身是成立于1949年10月的中央人民政府新闻总署国际新闻局。该局下属20个机构，包括10家出版社、5家杂志社，以及中国网、中国国际图书贸易总公司等单位，在美国等12个国家和地区设有海外分支机构。
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