马英九在2012大选中取得连任后，外界关注未来4年两岸关系走向，马英九包括其传声筒在胜选后频繁传达出不愿启动两岸政治谈判的态度，然而近日包括陆委会主委赖幸媛和马英九似乎又调转风向，抛出“广义和平协议，将两岸和平制度化”。既不愿启动政治谈判，又想将和平制度化，马英九葫芦里究竟卖的什么药。
2012年1月14日，在大陆反复强调九二共识的影响下，马英九靠打两岸政策安定牌赢得了台湾总统大选。大选结束后，马英九政府今后的两岸关系的变化与发展受到各方关注。而未来两岸协商是否触及政治性议题，例如“两岸和平协议”，更成为两岸乃至国际社会关注的重要议题。
然而，马英九连任后即表示，不必忙着立刻去开启政治性协商，这对大家来讲都不是最迫切的事情，在这个时候也不一定是最好的选择。近日正在华府访问的国民党副主席蒋孝严和陆委会主委赖幸媛继续传达想搁置两岸政治谈判的态度，称“台湾对政治协商没有紧迫性”、“两岸政治谈判条件不成熟”。
认为“和平协议”两岸和平仍可制度化
正在外界普遍认为马英九想要搁置商签和平协议的时候，台湾陆委会主委赖幸媛2月7日清晨在哈佛大学费正清中国研究中心演讲时表示，未来4年，“我们有责任巩固制度化协商，把两岸‘不武’加以制度化，打造不可逆转的两岸和平局势”；不过，赖幸媛并未将“不武制度化”再加以演绎.是否指两岸应进一步协商“两岸和平协议”，不得而知。然而对于政治谈判，赖幸媛仍然表示，“和大陆商谈政治协议这样高度敏感的议题，要凝聚国内共识；协商的进行，必须有两造共同参与，大陆不能施压台湾上桌谈判。”显见赖幸媛所说的“不武”制度化并不是要和大陆政治协商，而是延续前几日搁置政治协商的态度。
此外，马英九8日在国民党中常会上再次就两岸问题表态，并抛出了一个所谓广义和平协议。马英九称，即使没有签署和平协议，还是可以透过别的途径将两岸和平发展现状制度化，现在的16个协议，每一个协议都是广义的和平协议。但是对于“和平协议”，马英九强调，政府已将条件说的非常清楚，一定是要国家需要、民意支持、国会监督，而民意的支持，是要透过公投。
马在青史留名和台湾未来间取舍
从7日赖幸媛的演说到8日马英九的表态可以看出，对于开启两岸政治协商，马英九确实是回缩的。赖幸媛和马英九这一两天的表态并没有改变这一观点。
但是马英九和赖幸媛在否定政治谈判的同时又提出了“广义和平协议”和“不武”制度化的概念。可以判断，马英九应该是想将两岸和平制度化和政治谈判区隔开。这样做一方面是因为从马英九个人来说，他必定是想和大陆签订和平协议的，而且目前他在没有连任压力的情况下，如果能把他自己辛苦开创的两岸和平局面以协议的方式确定下来，这样的历史功绩不但可以名留青史，也很有可能获得诺贝尔和平奖。但是另一方面，如果两岸开启政治谈判，必然会遇到以何种政治前提谈，以及两岸以什么样的身份去签署，是党身份还是政府身份等一系列敏感问题，不仅如此，这个口一开，等于是迈进了政治协商的大门，日后的各种政治协商将接踵而来，可预料的将来马英九未必有信心能控制政治领域谈判的局面。因此，在既想稳固和平局面，又害怕启动政治谈判造成局面失控的情况下，马英九只能人为将和平议题和政治协商先划清界限。
马英九这么做还有一种可能性，就是将来要发明另外一个词语，或者拿军事互信替换和平协议，但同样能做到将两岸和平制度化。这样做一来可以降低民众对于像和平协议这种敏感词汇的抵触情绪。另外，也可以化解之前承诺的和平协议必须经过公投等诸多附加条件的束缚。
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