大陆2012年对台工作会议2月29日至3月1日在北京举行。中央对台工作领导小组副组长贾庆林在会议上强调，“下一阶段要巩固大陆和台湾同属一个中国的框架，努力增进两岸政治互信。”此意味着大陆对两岸交往方向的全新定位：即经过台湾大选，大陆方面已经确信 “九二共识”已得到台湾民众的广泛认同，因此，“由经转政”的时机已然出现。可以预见：未来两岸交往的政治成分会逐步加强，一中“框架化”将成为大陆主推的对象。
资料显示，去年和前年的对台工作会议都是在1月28日左右召开，而此次推后一个月，相信大陆一方面不想靠台湾大选时间太近，同时也需要时间对该大选作全面评估分析，以确定未来对台工作重点。而又值两会在即，有分析指出贾庆林的讲话精神应该也会体现在两会相关报告中。这表明大陆高层已对此形成共识。
大陆将推动两岸交往“由经转政”
此次对台工作会议强调，未来要巩固大陆和台湾同属一个中国的框架，努力增进两岸政治互信，继续反对和遏制“台独”分裂活动，使台湾民众进一步认识到台湾和大陆不能对立和分割，维护两岸关系继续稳定发展的宏观环境。
此外，会议认为，过去4年，两岸关系和平发展的方针政策逐步深入人心，“九二共识”的重要性在岛内得到广泛认同。
对比2011年大陆对台工作会议的内容可以看出，“巩固大陆和台湾同属一个中国的框架”是此次提出的最新说法。2011年对台工作会议在政治方面仅强调坚持一贯的“和平统一、一国两制”基本方针。从这次的会议可以看出，大陆已把“两岸开启政治协商”的议题实际纳入下一阶段对台工作中，并且要把两岸政治协商变得更具可操作性。
“一个中国框架”概念比起“一国两制”首先在于前者更加务实。因为“一个中国框架”里面可以装入的东西是灵活的。可以是“和平协议”，也可以是“九二共识”书面化，或者是马英九提出的“不武制度化”，总之，在两岸同属一个中国的原则下，体现的形式是可以多元的，可商讨的。这也为两岸开启政治协商提供了一个弹性空间。从去年副总理李克强访问香港时就曾提出“中华民族共同家园”看，中共这一思路早已有之。也只有这样，两岸这种特殊背景下的政治协商才有可能通过不同寻常的方式找到一个途径。可以看到，大陆正在一步步扎实推进两岸“由经转政”。
其次，大陆选在这个时刻提出“由经转政”的概念也并非偶然，此次台湾大选马英九最后时刻在大陆和台湾企业界力挺“九二共识”下连任。台湾内部普遍认为，“九二共识”是马英九此次选举获胜的关键因素。因此，大陆通过台湾选举意识到，以“九二共识”为基础和台湾进行经济交流释放和平红利的方式已经见效，“九二共识”的重要性在岛内得到广泛认同。在这种情况下，大陆认为现在正是趁热打铁的时候，把“九二共识”中的“一中”通过书面或者制度化的方式确立下来，以后再逐步解决“各表”的问题。
一中“框架化”不等同于“九二共识”
一中“框架化”绝不等同于“九二共识”。“九二共识”是由时任台湾陆委会主委苏起在2000年提出，用于概括海峡两岸政府授权的非官方组织海峡交流基金会与海峡两岸关系协会，1992年会谈中就“一个中国”问题及其内涵进行讨论所形成某种口头共识。当时，海协会和海基会对于“一个中国”问题的表述是不同的，但最终又互相默认了对方的表述方式。海协会的表述为：海峡两岸都坚持一个中国的原则，努力谋求国家的统一。但在海峡两岸事务性商谈中，不涉及一个中国的政治含义。海基会的表述为：在海峡两岸共同努力谋求国家统一的过程中，双方虽均坚持一个中国的原则，但对于一个中国的涵义，认知各有不同。
因此，它是海峡交流基金会与海峡两岸关系协会经由口头协商而逐渐形成的不成文默契，而且此默契也未形成正式的官方的协议。由于是经由两个非官方组织（海基会与海协会）口头协商形成的共识，双方对它的理解与解释又有所不同，因此容易产生许多争议。民进党就因无文本而表示“九二共识”是历史上不存在的东西，因此才有蔡英文提出要以“台湾共识”和大陆交往。而大陆也看到其不足，所以国台办主任王毅在美国时曾表示可以同民进党在一中基础上达成新共识。因此未来只有将“九二共识”的重要内容以书面的方式明确下来，亦或以另一个更好的协议取代，才能成为大陆和台湾交往的牢固基础，而不会因政党轮替被全盘否定。
大陆此次会议提出的一中“框架化”就是在解决这个问题。因两岸签署“和平协议”，从马英九近期的表态中可以看出似有意在回避。大陆研判，如果无论是马提出的“不武制度化”还是将“九二共识”书面化同样能作为一中“框架化”的内容，不管是哪种名称，核心只要将“两岸同属一个中国”的原则确立下来，制度化，两岸未来的交往就有了真正的基石，也有可能在此基础上进一步展开更深入的政治领域协商。不可否认，这是大陆方面智慧的地方。
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