中国如何在即将召开的全国人大上修改刑法中的拘留逮捕程序引起广泛关注。
中国官方2011年8月30日公开《刑事诉讼法修正案(草案)》中,“逮捕嫌疑人时,可不通知家属”的规定,曾招致巨大争议,被戏称为“被失踪”条款。
舆论认为其中所谓“无法通知”、“有碍侦察”等可能被滥用,使嫌疑人“被失踪”合法化。如果这项条款在法案中通过,中国的警察们将有权力秘密逮捕和拘押犯罪嫌疑人长达数月之久而不必通知其亲属,这项法案会引起中国人们广泛的争议和恐惧。
维权律师高智晟、诺贝尔和平奖得主刘晓波等都曾遭遇“被失踪”。曾被软禁在家的活动人士胡佳称这个条款为“克格勃条例”。
不过曾参与“草案”早期咨询工作的刑法学专家、中国政法大学前校长陈光中近日称,新修订刑法草案二稿将被修改,其中“被失踪”条款将被删除。陈光中本人并没有看到该“草案”,是参加讨论的学者转告他的。但是,陈光中说,据他的分析,这个消息是可靠的。
中国上一次修改刑法是在15年前。中国的法律通常都是政府闭门制定,很少征询公众意见,但是近年来,中国政府也曾尝试增加透明度。
3月5日即将在北京召开的人大会议将通过刑法修改草案,该草案已经全国人大常委会两次审议。现在还不确定,拘留逮捕程序修改提案是否仍被包括在其中。
陈光中被称为“中国诉讼法学奠基人之一”。他说,新的“草案”在人权保障方面有进步。“现在把尊重与保障人权加在第二条了。”
中国社科院法学所研究员、中国法学会刑事诉讼法研究会副会长王敏远认为,对审议取得的进步应当予以积极肯定,但仍存在需要进一步修改完善的问题。他期待在“两会”期间审议刑事诉讼法修正案时能有更大突破。
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