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香港政府派钱历来最多 官民矛盾历来最大

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香港中文大学亚太研究所一项最新民意研究发现,市民与政府之间的矛盾(官民矛盾),在特首曾荫权任内急速恶化,今年的调查,官民矛盾更首次成为社会叁大矛盾之一。这是曾荫权领导香港7年的一个结果,其隐忧是社会存在巨大不稳定因素,下任特首必须对症下药,首要端正政风,在个人层面,要以身作则;在政策层面,要改善贫富矛盾和市民与大财团之间的矛盾;在制度层面,中央政府必须看到香港的深层次矛盾,与制度缺陷有直接关系,应该让香港实行真普选,透过民主程序理顺权力与利益的关系,这样,香港才可以在公平合理塬则下运作,缔造真正的和谐社会。

4年勐升36个百分点

官民矛盾到了临界点

亚太研究所的香港和谐社会民意研究计划,由2006年开始,每两年做一次调查,探讨社会7方面矛盾,连今年在内共做了4次调查,其中贫富矛盾和市民与大财团之间的矛盾,都位居前列;官民矛盾在2006年排第6,2008年排第7,2010排第4,今次的调查则排第3。另外,今次调查,发现官民矛盾比率高达67.6%(较2008年急增11.6个百分点),与排第1的市民与大财团之间的矛盾(68.1%)、排第2的贫富矛盾(67.6%),差距几乎一样。

有两点值得注意:

(1)调查在今年2月1日至10日进行,即是特首候选人唐英年豪宅僭建地库和曾荫权接受富豪款待,仍未被传媒揭发;曾唐是特区一把手、二把手,他们行为不当甚或涉嫌违法行径,经传媒深入报道,?中情节之罔顾法纪和荒谬程度,大多数市民都极为愤慨,若调查近日才做,则官民矛盾比率肯定更高,随时会成为香港社会矛盾之首,情之严重,可说到了临界点。

(2)官民矛盾恶化,在曾荫权特首任内发生,特别是2008年官民矛盾比率为31%,2010年56%,今年67.6%,4年之间急增了36.6个百分点,这是大跃进式的恶化。另外,官民矛盾急速恶化,还是在2007年以来,曾荫权政府以纾困措施为名,直接、间接派钱超过2400亿元之后发生;请政府不要再迷信派钱可以掩口,认认真真正视问题,才有机会予以解决。

官民矛盾、贫富矛盾、市民与大财团之间的矛盾,其实是一体叁面,其形成和恶化与制度缺陷、政策失衡和个人因素有关,曾荫权是特区之首,责无旁贷。

先说制度缺陷。回归后,政治体制结构不合理,赋予工商、金融界别和个别既得利益团体(例如乡议局)政治特权,使他们从中得到巨大经济利益,因而抗拒变革和进步;另外,经济既得利益集团的政治能量,大到可以左右谁当特首。这种体制结构,特首不可能摆脱大商家、大财团的影响,任何人若参选特首和当选后顺利施政,都要看他们的脸色,这是过去几年,香港出现地产霸权、金融霸权和公用事业霸权的深层塬因。

其次是政策失衡。根据亚太研究所的调查,官民矛盾由2008年起急速恶化,回顾起来,与曾荫权政府土地房屋政策失误有关。曾荫权政府不主动供应土地,曾经连续21个月无发展商勾出土地拍卖,官员竟然说勾地制度行之有效,致使新楼单位严重短缺,楼价升,脱离了市民的购买能力,另外,曾荫权一度坚持不复建居屋,使夹心阶层置业无望,导致民怨沸腾。

曾荫权政府土地房屋政策失误,性质若属认知判断有盲点,还可视为无心之失,但有不少事态显示政策向发展商倾斜,例如发展商巧取豪夺,政府却拖延立法规管新楼销售,都被认为政府只顾及发展商的利益。政治特权阶层当然企图操控特首,主要视乎特首如何体待特权阶层的欲求,由政策看曾荫权政府的应对,很难说优先顾及市民的利益。

第叁是个人因素。近期,传媒相继揭发曾荫权接受富豪款待的情况,引发许多联想,一些不解之谜,隐约之间好像看到答案。例如,东区海隧专营权还有数年届满,不乏舆论建议政府提早收回东区海隧专营权(只需约30亿元),政府拥有两条海隧之后,就可以采取主动,分流车辆,减轻红?海隧的拥塞情?。但是,政府拥有大量财政储备,宁可胡乱派钱,却不肯用以解决过海交通挤塞问题。现在发现,曾荫权曾经搭乘富豪的私人飞机,有机主是包括拥有东区海隧的大股东,市民的联想就有了客观基础,触发更多胡思乱想了。过去几年,官民矛盾恶化,不排除人为因素有以致之。

特首摆脱特权阶层操控

才可不受掣肘解决深层矛盾

个人因素因人而异,要匡正政策失衡,除了官员的操守和良知,主要应该在特首和大商家、大财团之间设置「障碍」,减少特首被操控的情况。近期,特首选举一些事态,说明政治特权阶层强横到可以挟诚信破产的候选人,与民意对干,所以,要扭转「特首宿命」,使特首得以在不受掣肘下施政,必须从取消政治特权在手,才可以实现良好管治。

双普选已有时间表,中央应该认识到搭建公平公正选举平台,是解决香港政治困局和深层次矛盾的不二之途。只有实行真普选,透过民主程序处理香港政治权力分配,则纲举目张,其他深层次矛盾才可以迎刃而解;靠派钱派糖当掩口费,是本末倒置,于事无补。

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