大陆海协会长陈云林在两会期间提到，希望两岸两会互设办事处可以纳入两会协商日程，展开协商，并希望海协会、海基会各自完成研究后，尽快开始接触沟通。实际上，关于“两岸互设办事机构”并不是首次提出。去年10月，马英九在“黄金十年”记者会上，也公开表达了将推动两岸互设办事机构的愿望。不久前，国台办也曾透露，两岸经贸社团互设办事机构双方已有共识。台湾前立法委员林钰祥对此表示，无论是从事实需要还是政治意义，两岸互设办事处已具有可能性以及可操作性。
设立办事处迫在眉睫
林钰祥指出，首先是事实需要。随着EFCA的不断推进，两岸的人员和经贸来往都有了大幅度提升。2011年两岸人员往来次数已超过700万人次，经贸数字也已过百亿，这种情况下两岸政府部门要处理的问题也随之增多。所以，两岸设置这种处理文书验证、紧急救助、商务投资、观光旅游、子女就学等问题的综合性办事处是迫切需要的。
其次，是政治意义。马英九此前曾对两岸关系提出过“互不承认主权、互不否认治权”的主张。但如果两岸能够互设办事处，就表明双方已经进入到一个“事实承认”的阶段。虽然这并非是法理上的承认，但已经比“互不否认”要更进一步，而且更加符合台湾的利益。以前大陆方面最为顾忌的就是以何种方式承认台湾现况，但是现在从建议“互设办事处”来看，大陆已经开始将这个问题放下，以“事实建立”来踏出第一步，这亦是一个信号。
台湾方面有三大顾忌
球似乎来到了台湾这一边，岛内有自己的担忧。林钰祥指出，首先是安全层面的问题，这是台湾方面最为担心的。因为随着办事处的设立，北京方面从台湾获得各种情报信息就会更加方便。第二个顾忌是大陆在岛内设立这个办事处，安置在什么位置，需要台北方面花点脑筋。因为可以预想的一个情况是，届时肯定会有不少岛内民众前往办事处进行抗议。美国在台协会在台北市中心设立办事处也面临了同样的困扰，随后台湾政府在远离闹市的地区划拨了一块土地给其兴建新办公馆舍。
最后一个顾忌来自于美国方面，美国对此会有何反应，也是台湾不得不考虑的重要因素之一。美国方面除了会担心大陆会直接获得更多的情报信息之外，更担心的是北京方面对台湾的影响将会越来越大。当然，两岸互设办公处并不需要经过美国同意，这不属于《与台湾关系法》的范围。但在林钰祥看来，基于台湾对美国的尊重，鉴于美台的密切关系，当互设办事处进入议事日程时，双方一定会进行密切的沟通，保持一个平行的协商，让白宫方面对此保持消息的畅通。
可计入海基、海协议事日程
“两岸两会互设办事处”再次被提及，引发了媒体广泛关注，亦有媒体指出，由于两岸过去对此都无交换意见，再者两会互设办事机构涉及各自内部的修法，双方对此都无经过协商，今年内要“纳入协商议程”或是“列为签署议题”“不可能”。但对此，林钰祥认为，海基会、海协会此前对于这个问题并非没有涉足，在私下一定进行过部分讨论。而所谓修法等问题都不是最主要的，因为随着台湾立法院人数减少，工作效率的提高，以及国民党占多数的情况下，事情决定了，如有修法必要，将可以很快的速度进行。在他看来，两岸互设办事处最关键的是要看是否有这个需要。那么，如今两岸的情况已经说明了，是迫切需要的。因此，“两岸互设办事处”应该可以在今年写入海基会、海协会的议事日程，可以就这个问题开始着手进行协商，“谈不是问题，需要把两方的顾忌、需要摊开来谈才会有结果，EFCA也谈了好久，是一个实例”。不久后，台湾准副总统吴敦义将依循“萧万长模式”，以两岸共同市场基金会最高顾问身份代表台湾出席4月举行的博鳌亚洲论坛2012年会，将很有可能与中国国务院副总理李克强进行会面。甚至坊间有传，中共18大接班人习近平也可能会赴博鳌论坛，吴敦义有与其进行会晤的可能性。对此，林钰祥表示，不论是与谁进行会晤，都将视为两岸高层建立一个友好关系的步骤，是一个互相认识的机会，为日后建立一个良好的气氛，但是不见得会谈什么实质问题，诸如两岸互设办事处这种具体化的议题还是会交给专业对口人士进行探讨和磨合。
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