靠其稳定的两岸政策而成功连任的台湾总统马英九选后却回缩两岸政策,中国大陆虽通过国台办主任王毅一番两岸应该聚同化异的谈话对马英九示警,不过中共正忙于十八大的权力重构,似乎无暇顾及两岸的政治接触。马英九也暂时躲过了一劫,然而,在台湾行政院大陆委员会日前举行的咨询委员会议上,有专家指出,中共十八大后,躲过初一的马英九恐难逃一劫终将躲不过十五,两岸政治接触在所难免。
综合媒体报道,台湾行政院大陆委员会日前举行咨询委员会议。部分咨委指出,中共“十八大”权力交班完成后,新领导人应会承续过去对台政策,但两岸关系自经贸交流推展到政治接触,恐将无法避免。
两岸政治接触,马英九躲过初一终归躲不过十五。
台湾陆委会日前举行咨询委员会议,主题为“总统大选后两岸关系发展情势评估”。有学者表示,政府应把中华民国宪法作为国内建立全民共识的基础,加强与国会、在野党、媒体和社会团体的沟通,建立各种沟通的机制和平台,使政党政治成为推动大陆政策的资产。
学者认为,大陆对台政策具有持续性的特质,目前对台政策是以“胡六点”为蓝图;台湾在总统大选后,大陆短期内没有改变“胡六点”的必要性和可能性。两岸关系仍将维持“不统、不独、不武”的现状,并以“九二共识”来推动双方“先经后政、先易后难”交流。
大部分咨委认为,总统马英九的胜选连任,代表政府稳健的大陆政策获得民意支持。未来4年,两岸政策仍将延续“先经后政”及两岸交流制度化的原则推动。不过,部分委员也指出,中共“十八大”完成权力交班后,两岸关系从经贸交流推展到政治接触,“恐将无法避免”。部分咨委认为,“形成全民共识”是推动两岸关系的最大挑战,政府应积极建立更透明的朝野对话平台及机制,进行两岸政策的风险评估及台湾的自我定位,建构国内对于两岸关系未来发展、走向及策略的共识,并将两岸交流法制化,以因应未来两岸可能的政治议题的沟通及对话。
中国共产党今年秋天将召开象征权力交班的第18次全国代表大会(简称十八大),届时政治领导核心的中央政治局委员、中央政治局常务委员会将有一番异动。
马英九不但要面临大陆的压力,岛内民进党以及统派的压力也不容小觑。日前民进党发言人罗致政登陆破冰,启动绿营对两岸政策的讨论,民进党若能成功跨出一大步,国民党又该如何调整当前两岸政策,才能继续获得民意支持?
马英九2012胜选在于两岸政策获得多数台湾民众支持,党政高层也不讳言这次大选形同“九二共识”公投,显见开放的两岸政策是台湾人民心之所向。
绿营两岸政策长期采取保守、敌对态度,以致无法获得过半民意支持,尽管其内部仍有坚持立场的声音,但也有不少呼声要求调整。近来绿营专研两岸关系学者预告,新任民进党主席应会调整大陆政策;民进党发言人罗致政以学者身份参加在云南腾冲举行的“第十届两岸关系研讨会”,释出“民共交流,求同存异”等讯息,虽尚未获得大陆正面回应,但已意味着绿营正在试探改变两岸政策的底线。
马英九面对民进党可能出现的变局,必然要未雨绸缪。无论是从中华文化的大格局观点、两岸局势发展程度,或从民主选举的角度衡量,都应该深思如何提出一个既能让台湾人民放心、又能进一步促进两岸和平发展的两岸政策,以有别于民进党可能朝向开放的两岸政策。马英九的两岸政策,是在“宪法”架构下,维持台海不统、不独、不武的现状,在“九二共识、一中各表”的基础上,推动两岸和平关系;务实作法是透过两岸签订的各项协议,落实“不武”制度化的目的。
绿营若成功的调整两岸论述,蓝绿在两岸政策上将无相异之处,如果马英九未来4年没有再有进一步的大陆政策方针,例如两岸和平协议、军事互信,或是开启两岸政治对话的可能性,蓝绿的差异少了两岸政策这一项,国民党在2016的大选中,未必能得到便宜。为了国民党追求永续执政,马英九势必得再作出调整,才能继续获得民意支持,达到两岸和平稳定发展的目标。
而台湾统派更通过大会师凝聚力量,统派团体正通过加强活动来谋求扩大声音。此举应有“彰显台湾价值”的意义。无论从现行宪法、法律及行政体制等角度来说,上述团体的主张是正确无误的。但在民进党8年执政的“去中国化”甚至“去中华民国化”,使得主张国家统一的声音成为“政治错误”。如今,在中国国民党执政下,统派得以堂堂正正地活动,反而彰显了台湾社会的民主与多元,而不是“爱台湾”成为“台独”团体的专利。前美国在台协会AIT主席卜睿哲曾说,让大陆保有两岸统一的希望,对台湾是有利的。换句话说,如果大陆认为两岸统一已无希望时,“反分裂国家法”就可能被祭出运用。因此,统派声音的出现,对于两岸维持长期和平、台海维持长期稳定,也是有助益的。同时,统派的声音也能“确保两岸和平”。如果独派的声音过激过大,必造成大陆不安。而大陆已制定了“反分裂国家法”,若现在非国民党执政而是民进党执政,那么两岸的政治摊牌与军事冲突恐难避免。国民党的张荣恭即曾形容“急独导致急统”。正是因为国民党执政,使大陆重燃两岸关系和平发展的希望,“反分裂国家法”才得以束诸高阁。
陈水扁执政长达8年的时间里,台湾统派几乎失声,因为民进党采取了绿色恐怖措施,动员一切社会力量来压制统派声音,甚至不惜采取群众斗群众的办法,殴打统派人士。对此,大陆确实是高度担忧,如果再这样的下去,会认为台独已经控制了一切,是需要动用武力来解决了。
张荣恭指出,“急独导致急统”,事实一定会这样发展。马英九在第一个任期,也是回避统派的,不愿意面对统一的主张与诉求。统派的活动被审慎疏远,统派人士举步维艰。这样的局面,不应该是马英九和国民党执政之后应该出现的局面。
现在台湾统派的声音是大了一些,对马英九未来之路走向何方也将形成重大影响。
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