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我们为何仍然畏惧民主?

对于现代国家面临的许多问题,“民主制”无法予以回应或解决。但另外一个方面,即要解决一个国家政权的合法性、社会稳定,民主制是一个必须考虑的选择。民主制,其外延很大,但核心非常明确,即是定期、公平、差额、普遍的选举制度。

《民主是个好东西》,这是几年前在国内热销的一本书名。历史上,中国人民从来没有像今天这样,如此重视、关心“民主”问题。我们上上下下都在思考,我们这个国家必须突破目前这种瓶颈,而政治改革、向民主制度过渡是最重要的议题。假如政治改革延迟,迄今为止30年的改革、100余年的奋斗,都可能付诸东流。

尽管如此,今天,在中国,仍有部分人对民主怀有疑虑。其实他们的疑虑乃至畏惧,也有部分道理。回顾民主这个概念诞生以来2000多年的历史,其真正光彩的历史并不很长。在古希腊的一些思想家看来,民主政体并非是个好东西。

对于古希腊世界各国政体,柏拉图、亚里士多德都曾进行过考察,尤其是后者,为了探讨何种政体有利于国家稳定,曾走遍当时150多个城邦国家,比较各国政体的优劣。亚氏以统治者多寡为标准,将当时的政体为三大类,即君主制、贵族制、民主制,每种均有其堕落形式,分别为僭主制、寡头制和无政府的民主制。在上述统治形态中,他认为多数人统治的民主政体代表穷人,剥夺富人,实施的政策朝三暮四,极不稳定。

此外,从今天的角度看,当时希腊的民主政体是否可称为多数人统治也令人怀疑。例如在雅典,半数妇女没有选举权,当然更没有被选举权,此外奴隶、异邦人都没有选举权,如此计算,雅典的民主,绝非真正的多数人统治。

在近代,民主制经过转型,内容变得丰富起来。在古希腊,民主制并无法治保障,多数贫民常常对富人肆意剥夺。但近代民主制,民主与法治密不可分,哪怕多数统治,也须依法行政、依法执政,民主制于是给人带来新的印象。

不过,民主政体真正获得世界性声誉,还是在二战之后。在很多人看,二战是民主政体对专制政体的胜利。此后,在美国支配的世界秩序下,民主制俨然成为一种绝对神圣的制度。尤其是冷战结束之后,民主制成为历史终极性制度,这种预言式的政治学,把一种假说变成神学。

其实,即使在当代,许多关于民主政体的言说仍需检证。例如,“民主可以带来富裕”这种说法,仍值得商榷。持有这种信念的人,可以举出大量的事例证明民主制与财富的相关,但事实往往相反,即一个富裕、稳定的社会,才促进了民主制的到来。

还有几种说法也值得推敲,如“民主国家爱好和平”这个判断让人怀疑。我们知道,尽管美国采用了民主制,但这个国家却是世界最好战的国家。二战后,这个国家发动了众多的战争。

“民主制促进财富平等”这种说法也站不住脚。我们知道,印度自上世纪50年代即实施普选,自称“世界最大的民主国家”,但这种让这个国家非常自豪的制度,却无助于这个国家消除贫富差距。此外,美国的民主,在21世纪最初日子里,让少数人变得更加富裕,而大多数人则更穷。

那么,民主究竟还是不是好东西呢?其实,对于现代国家面临的许多问题,“民主制”无法予以回应或解决。但另外一个方面,即要解决一个国家政权的合法性、社会稳定,民主制是一个必须考虑的选择。民主制,其外延很大,但核心非常明确,即是定期、公平、差额、普遍的选举制度。

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