中国两岸三地在国籍认定上有奇特的差异。大陆不承认双国籍，但有“违法”却不能管的“两头吃”现象。台湾沿用民国时代国籍法，有限制承认双国籍，只对一定级别的公职人员规定必须是“中华民国”国籍，港澳名义上不承认双重国籍，却也默认已有英葡国籍者双国籍的既成事实。
近年双重国籍成为社会焦点问题，今年两会上全国政协委员叶建农再次针对这个问题谏言，建议要么承认双重国籍，要么堵死“两头吃”的“潜规则”现象，引发热议。
按照中国大陆的国籍法（港澳台例外），不承认双重国籍，如中国人加入外国籍，则自动丧失中国国籍。改革开放前普通公民极少出国，因私常驻国外的人寥寥无几，问题并不突出；改革开放初期，出国时间较长者以留学生为主，就出台了稍严格的管理办法，规定公民出境1年以上，要注销户口，临时出国1年以内，只办理出国登记。进入两千年，中国人因各种事由常住国外的数量日益庞大，公安部2003年出台了个便民措施，取消出境1年以上人员注销户口的规定，但是根据《中华人民共和国公民出境入境管理法实施细则》规定，赴国外定居者，仍需注销户口。
可有些中国人获得外国国籍后（主要是西方国家），入籍国往往默认双重国籍，手头持有的中国护照和身份证又未过期，出于多种原因就不履行注销中国户口的程序，中国官方无从知晓个人的具体情况，就变成了“两头吃”。
这样做的最大好处是什么？众所周知，中国大陆的护照很不好用，免签国家少，去发达国家被拒签机率高，常在国际间因私往来的人有深刻而痛苦的体会。获得欧美国家国籍，护照基本能通行全球，国际间出行方便，而且可享受到优良的教育、医疗等福利。
拥有双重国籍是不少大陆华人移民的梦想
既然如此，放弃中国国籍，注销户口又有何割舍不下的呢？当了“外国佬”，在中国生活与出行要受到诸多管制，相当不便。比如说，按照《外国人管理法细则》，你这个“外国佬”回你爸妈家住下，他们是中国居民，按规定你得在抵达后24小时内，到当地公安机关申报填表。
“外国佬”若在国内找工作或携未成年子女居住，那程序就更复杂了，碰上奥运、两会之类的重要日子，签证期限还得缩短，碰巧赶上过期，轻则罚款，重则拘留。
对于那些拿到外国护照又要常在中国活动的人士是个头疼问题，入籍外国却不履行注销户口程序者多为此类人。
“两头吃”按现行中国法律当然是“违法”的，有种观点认为，就算没被逮住，等中国身份证和护照到期无法更新，最终仍要享受“外国人管理法”的待遇；其实这可说不好，要看官方的管理办法与技术了，目前来看，无特别有效的堵住“两头吃”的手段。
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