博鳌亚洲论坛2012年年会4月1日至3日在海南博鳌举行。台湾副总统当选人吴敦义与中国大陆副总理李克强在博鳌的会面，成为各界关注的焦点，这不仅因为台湾大选和中共十八大后，此次吴李会象征着两岸新领导阶层开启了对话通道，更重要的，台湾大选后，大陆方面希望两岸关系能有更进一步的突破，外界解读为确立“一中”原则，甚至开启政治对话，而台湾方面从选后的模棱两可到上月胡吴会抛出“一国两区”，马英九的态度似乎始终不明朗。因此，此次博鳌会便成了洞察两岸下阶段走向的重要渠道。
大陆再提巩固政治基础 确立“一中”意图明显
博鳌论坛大陆国务院副总理李克强1日上午在海南博鳌亚洲论坛年会举行前，会见台湾代表团荣誉团长吴敦义。据了解，吴敦义与台湾代表团团长、前监察院院长钱复等代表团重要成员在博鳌论坛会场附近的龙潭岭山庄与李克强会面，双方会面表订时间约40分钟左右，李克强与吴敦义发表公开谈话约10分钟后即采闭门会议。
吴敦义与李克强会面后，双方公布会谈内容，大陆方面强调要“巩固反台独”、认同“九二共识”的共同政治基础，继续贯彻推动两岸关系和平发展的各项方针政策，不断开创两岸关系和平发展的新局面。台湾方面没提“巩固反台独”。
国台办主任王毅1日也在海南博鳌举行招待酒会，欢迎吴敦义一行。王毅表示，两岸经济合作的许多方面开始由易入难。为此，应该进一步维护、巩固并不断深化两岸双方之间的政治互信，这样才能为推进经济合作，以及解决经济领域的各种问题提供更坚实的保障，营造更有利的环境，产生更持续的动力。
对比李克强和王毅的讲话，可以看出，共同的一点就是强调“巩固深化两岸间的政治互信基础”。也就是反对台独、认同“九二共识”。但是既然两岸已经有“九二共识”做为互信基础，为何大陆还强调要“巩固”、“深化”？原因就在于虽然经过台湾2012大选之后，“九二共识”做为两岸关系和平发展的基础，在岛内被广泛认可。但是，“九二共识”由于它产生过程的模糊性和在岛内的争议性仍然存在，（绿营到目前为止，都以没有书面文件为由，拒绝承认“九二共识”的合法性），它做为两岸交往互信的基石，却并不牢固。可以想象，2016年如果民进党执政，在不承认“九二共识”的情况下，两岸关系将面临重大挑战，两岸间这些年来的协商成果也将因为协商基础的动摇而遭到质疑。这是大陆方面最不愿意看到的，因此有必要将两岸间的政治互信基础“九二共识”中的重要内容以书面的形式确立下来。这是一个方面。
另一方面，“九二共识”的核心内容是“一个中国、各自表述”，大陆方面认为是中华人民共和国，而台湾方面认为是中华民国。两岸下一阶段必然会向更纵深的方向发展：开启政治对话、商签和平协议……而“九二共识”中的“各自表述”，不但不能推动两岸的发展，相反，一味的强调“各表”，只能越来越成为迈入政治商谈的阻碍。因此，有必要突出“一中”的基础上，淡化“各表”，这样才能继续向前。
“淡化各表”不代表删除各表，两岸间现阶段不可能一步到位，大陆方面也非常清楚这一点。因此现阶段最重要的是把两岸同属“一中” 以书面的或是协议的方式确立下来，异的部分搁置争议，再继续推进其他层次的问题。从王毅年初的“聚同化异”，到贾庆林2012对台工作会议上提出的“一个中国”框架，再到上月国台办新闻发布会给出的胡吴会5项共识……大陆对台思路一脉相承。
16字箴言 政治对话3条件的弦外之音
吴敦义在会见李克强时提出16字箴言，期盼两岸持续稳定发展。吴敦义说，我们16个字，大家都能够理解的，“求同存异、两岸和平、讲信修睦、民生为先”。希望今后往这样目标继续推动两岸和平稳定发展的正确道路，能非常务实的协商，扩大交流。
吴敦义2日下午与台湾媒体茶叙时，媒体询问，大陆国台办主任王毅在1日中午设宴款待台湾代表团时，提到要求双方需进一步“政治互信”，才能推动经济合作；是否代表双方对两岸交流看法上的差异？
吴敦义表示，他与李克强会面时提出“民生为先”的意思，就是两岸若要进入政治议题的对话，可能需要几个条件出现才行，第一是两岸彼此需累积足够的诚意与善意；第二是台湾内部一定要形成更强、更一致、更高的共识，如果这部分无法达到，那两岸对谈时，一定不会顺畅；第三是以上两个要件接近成熟时，仍要得到民意的支持。前面两个条件是要分析客观的情势与基本的氛围，还有整个情境的需要，最后是一定建立于民主的社会。
有分析认为，相较于2008年萧万长对胡锦涛提出“正视现实、开创未来、搁置争议、追求双赢”，2012年吴敦义提出的16字方针“求同存异、两岸和平、讲信修睦、民生为先 ”，
不再强调“正视现实”，改为“求同存异”，并把“搁置争议”改成“讲信修睦”。是全面接受2008年胡锦涛的16字方针（“建立互信、求同存异、搁置争议、共创双赢”），新加入的“两岸和平”与“民生为先”，正是未来两岸即将展开的谈判重点。可预见马英九的新4年任期，必将启动前所未有的两岸政治互动。
从上月胡吴会，吴伯雄向胡锦涛强调坚持一个中国，在此基础上求同存异，同的是“两岸同属一中”，对于异的部分搁置争议。台湾方面对于确立“一个中国”的政治基础的态度并没有回避和抵触。相反，对于确立“一中”双方已形成共识，只待时机成熟落实在书面文件中。
另一方面，对于政治对话、和平协议等议题，无论从两岸长远来看还是个人历史定位来看，马英九这一任期必然会考虑。之前吴伯雄在胡吴会上提出的“一国两区”，也有为两岸日后商签和平协议铺路的考量，但是鉴于台湾刚刚经过大选，而马英九在选前抛出和平协议遭反弹后附加十大保证等系列条件来看，即使马英九希望签署和平协议，但选后马上抛弃话音未落的和平协议一大堆的附加条件，只能让台湾民众质疑马英九的诚信。因此，吴敦义的政治对话3条件仍延续马英九之前的表态，也是意料之中。
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