作为中国的三大火炉之一,重庆这座城市似乎从来都不缺少热度,而“王立军、薄熙来事件”更像是投进火炉中的一剂强力炸药,震得地动山摇。据知情人士透露,目前,中国有关部门正在调查薄熙来在担任重庆市委书记期间该市数十亿美元的政府支出。他们关于清理相关项目的任务,主要着重在了解资金的筹集、使用和管理方式,清查的项目还包括重庆近年来大面积植树造林工程的支出。消息称,为避免外界对重庆地方政府债务的担忧,重庆市委新任书记张德江领导的新政府班子,已经削减了与薄熙来关系密切的部分项目开支。
据4月19日报道,中国相关部门对中共重庆市委前书记薄熙来主政重庆期间,以数十亿人民币计的政府投资项目展开调查,清查范围涵盖2008年由薄熙来亲自设定的“森林重庆”植树工程。
报道称,薄熙来3月15日被免去书记一职,一周后的3月21日,重庆市发改委和财政局即联合下发紧急通知,要求清理全市政府投资项目。而这些项目的根本目的是要推动重庆经济双位数增长,以确保薄熙来在中共十八大后(第十八次全国代表大会)顺利跻身政治局常委。
该名官员说,他们的清理相关项目的任务,主要着重在了解资金的筹集、使用和管理方式。另一消息人士称,清查的项目还包括重庆近年来大面积植树造林工程的支出。
薄熙来2007年底从前书记汪洋手中接棒掌管重庆,隔年提出“五个重庆”建设(健康、平安、畅通、森林和宜居),作为他的“重庆模式”执政理念框架。
他2011年接受海内外媒体访问时,多次自豪地表示“公租房建设速度全中国第一”和“三年种了十年的树”,引起高度关注。重庆政府也在2012年初透露,要在2012年内完成23万套公租房的建设。
重庆以国有企业主推城市基础建设的做法获得中国“新左派”的支持,但不少人担心,这种以政府财政支出为主导的发展模式,似乎与中国目前转向以拉动内需为主推动经济增长、给中小型企业发展更多空间的发展轨道南辕北辙。
尽管目前尚不清楚中央展开调查,是出于直接挑战薄熙来“重庆模式”的政治动机,还是基础建设拖累地方债务所致,但坊间对于重庆地方债务,债台高筑的隐忧是日益加剧。
美银美林(Bank of America Merrill Lynch)的一份报告显示,重庆去年7,600亿元(人民币,下同,约1206亿美元)的固定资产投资中,绝大部分来自当地政府设立的八大投(融资平台公司),他们主要依靠土地作为抵押从银行借款,并以土地增值作为再融资的资金来源。
投资者和分析人士对这类融资平台公司能否如期偿还债务表示忧虑。穆迪部分拥有的数库财务咨询(ChinaScope Financial Ltd)也指出,市场认为重庆地方政府债务的风险越来越大。
不过重庆市长黄奇帆2012年2月受访时称,重庆各级政府去年的债务余额是1,800亿元,包括了财政的直接债务,还有财政担保的贷款。他说,重庆的债务余额占GDP的比重不到20%,“在安全警戒线内”,并在全国地方债务安全度对比中排名前四。
《华尔街日报》援引知情人士的话称,为避免外界对重庆地方政府债务的担忧,重庆市委新任书记张德江领导的新政府班子,已经削减了与薄熙来关系密切的部分项目开支。
一名消息人士说,市政府最近把正在建设中的重庆国际博览中心植树开支由原先的1.5亿元缩减至3,000万元。
2012年2月下旬,重庆市林业局在重庆被授予国家森林城市通气会上答复媒体询问时指出,“森林重庆”累计投入资金456亿元,投资力度之大前所未有。
这当中,100亿元拨款来自于国家退耕还林工程,市和区财政预算200亿元,建苗圃、产业投入等社会投入约是150亿元。该局负责人当时解释,植树造林原先主要通过地方上的义务植树来完成,但这些年重庆投入巨大,精心栽培好的树种,全民种树的精神劲头足,完成营造林面积是过去10年坡地造林的2.7倍,种植的树木数量相当于是中国13亿人口每人种了一棵树。
因此负责人认为,“三年种了十年的树”可以从植树速度、完成的面积和投入的精神这三方面来诠释。
可是,市民在普遍认同“森林重庆”确实美化市容之余,不禁质疑有关部门是不是花了巨资引进了不适宜重庆气候生长的树种,及过度浪费。
有市民受访时就直言,适宜山城气候的黄桷树被视为重庆的“市树”,不过薄熙来主政重庆后,有关部门引进了他颇为欣赏的银杏树,但银杏到了冬天光秃秃的,完全达不到绿意效果。市民说,一株银杏的价格比黄桷树贵了好几倍,还要额外花钱在树杆上缠绕假的黄树叶陪衬,完全是不必要的花费。
另有业内人士称,一两百元买一株黄桷树苗,种植后既还绿意给市民,又不铺张;但重庆南岸区南滨路沿岸的滨江大道,却引栽了不少常见于热带气候的棕榈椰树,每株千万元高价,匪夷所思。
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