随着近几年南海等海洋纷争出现，“航海自由”4个字也越来越多地被美国主流媒体以及美国政府提及。美国如此频繁的提及“航海自由”，其实就是一个借口。这雷同于美国借“人道主义危机”、“恐怖主义威胁”、“人权民主”等插手别国事务谋取利益。美国大张旗鼓地声称“航海自由”，其最终目的就是最大限度地实现美国的战略、经济、军事利益。
美国国防部长帕内塔（Leon Panetta）5月9日在华盛顿召开关于美国加入《海洋法公约》论坛时，敦促美国会批准《联合国海洋法公约》，他指出，批准《联合国海洋法公约》（以下简称公约）将有助于确保美国在全球范围内的航行自由。
其实，美国的航海自由根本没有受到影响。除了美国之外，没有哪个国家提出了南海以及其他国际局势的发展，影响到了国际海域的自由航行。美国频繁炒作“航海自由受威胁”，有其深刻意图。总结起来，大致有四点。
首先，战略意图。航海自由，能让美国海军有权在靠近中国的海域举行演习，还能支持美国对北极及其他地区的探索。美国就会确保自己的权利不会因为其他国家的过分主张和错误解释而遭到削弱。
其次，介入南海。美国认为，反驳中国在南海问题上的最佳办法就是批准《公约》，参与全球谈判。力推航海自由，美国就要加入《公约》，这样美国就能够在谈判桌上而不是通过一系列海上对抗来反驳中方观点。如果美国不是缔约国，那么美国只能施行“炮艇外交”。
再次，经济利益。力推航海自由就要加入《公约》，这有助于美国企业从事深海采矿活动，这些企业要求在国家管辖范围之外从事这些活动能确保法律的稳定与明确性。鉴于绝大多数美国公民生活在沿海地区，美国的沿海地区与专属经济区是至关重要的经济活动带，美国在《公约》所涉的这些方面具有重大利益。
最后，军事利益。作为全球头号军事强国，“航海自由”将让美国获得的利益大于任何其他国家。这些条款就沿海国家对其管辖海域的范围及其使用权利作出了国际一致公认的规定，从而保证了美国军事力量使用全球海洋以维护美国的国家安全。
评论 (0)