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“擦鞋”难解官民矛盾

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深圳市25家市直机关共8,000名公务员日前统一着装蓝马甲走上街头,开展50余项形式多样的便民利民志愿服务,同时对深圳市直机关的志愿服务项目进行展示。此消息在网上引起舆论广泛关注,大多认为是在作秀或不务“正业”。近来中国频频发生官民冲突事件,深圳市此举无疑是一种“亲民”举动,想改变自己在百姓中的形象。但是仅仅靠做一些无关痛痒事情来纾解官民矛盾,没有多大作用。

分析人士认为,随着互联网的到来,现在的中国是日益觉醒的平民百姓与日益败坏的官僚利益集团的道德水平之间产生了空前的矛盾。

深圳市公务员的此举无疑是想贴近群众,但普遍认为“擦鞋”并不是公务员分内事,这样做不但对于缓解当前官民之间的矛盾,反而还会引起百姓的厌恶。就有网友表示,“把我的税退给我,我可以找到更好的擦鞋匠。”

当然,值得肯定的是,深圳公务员能放下自己的身段,为人民服务无疑是一很大的进步。志愿服务是社会提倡每个人去做的,现在公务员做起志愿服务反倒引起一片骂声,这主要是因为长期以来的官民矛盾导致了民众对于公务员的不信任、不认可。要消除这种矛盾对立,改善各阶层之间的紧张状态,自然需要公务员们主动身体力行,改变自己的行为方式,走到群众中去。深圳公务员的这一举动无论作秀与否,至少表现出他们想打破远离百姓、高高在上的被动姿态的意愿;他们主动放下身段做志愿服务的行为,虽然引起热议,但至少和普通老百姓有了近距离的接触和交流。

官民矛盾从古至今都存在,反而在愈演愈盛。想必,如果真想把“百姓的鞋都擦干净”不会有人会不“领情”的,只是里面参杂了太多的“其它元素”而令人失望。想要从根本上处理好官民关系,不是凭“一时的冲动”地去做事,只有真干实干,百姓会很给力。当然也就不会被骂“拿着纳税人的钱没事干,跑街上擦鞋,做一些没意义的事”了。因为,有很多比擦鞋更需要他们的地方。

官民矛盾并不是在中国才有,许多国家也都存在这种矛盾。而解决这种官民矛盾的方法,通常所使用的手段无非是两类,一是加强严刑峻法,残酷镇压,无情打击;二是加强愚民政策,软化与麻醉人的思想。前者用强力对平民百姓进行阉割,后者麻醉平民百姓以达到自宫的效果。显然,前者是“霸道”,是法、术、势以及武力的炫耀;后者就是所谓的“仁政”或者叫“王道”政治。前者是野蛮暴力生杀,后者是在软绵绵的麻醉之后再杀。在必死之间,人们一般喜欢选择后者的死法。前者是野蛮的残杀,后者是温柔的一刀。其实,无论哪种情况,都是牧民思想。

真正从根子上解决这千古以来的官民矛盾的唯一办法就是走民主法治道路。任何企图想绕过这条道路,而想用特色掩盖这种矛盾实质的做法都是行不通的。即使是温柔一刀,也会在刀割到血肉的那刻会感觉到痛楚。分析认为,真正解决了官民矛盾的办法,就是将臣民百姓升格为公民,将官员降格为“公务员”。“官本位”变成“人本位”。由过去的做官为民作主,作人民的主,到以民为主,公务员侍候在旁。中国下基层活动由来已久,从上个世纪开始,干部下基层就已成为中国政治生活中非常重要的一部分。而“下基层”不只是为了发现问题,更是为了重视问题、解决问题。“下基层”若仅止于“下”了基层,即使搞得再红火,也不过是一次场面宏大、演技逼真的“作秀”而已。

就如5月15日,深圳市25家市直机关的公务员8,000多名公务员走上街头,免费为市民进行擦鞋、理发的服务一样,有近80%的网友质疑“该活动有作秀成分”。实际上,自2011年12月开始,深圳市就将每月的15日定为“公务员志愿者服务日”。

志愿服务还是行为艺术?

公务员积极参加志愿活动,用一技之长为老百姓提供各项服务,这本是件要热烈鼓掌的大好事,但总体下来,给人的感觉就是,深圳有关方面貌似搞了一场“行为艺术”。为何这么说呢?新闻如是告诉读者:这次活动规模不小,在繁华的商业街上,有数百米长的帐篷展示区一字排开;据有关负责人介绍,当天走上街头服务的公务员有8,000多人;还有就是活动开展是5月15日,而这一天是星期二,按照国家机关作息制度,属于正常上班时间。

很显然,当地有关部门到底是在组织开展志愿服务还是在“作秀”,公众不难判断。而对于此举激发的轩然大波,深圳有关方面最新的回应是,系让公务员“体验劳动艰辛”。不能不承认,这个说法很有道理。由此而来的思考是,我们的政府部门该如何组织开展各种便民利民活动,而不能总让老百姓认为是在“作秀”、搞形式,也不能让各级各单位的员工表面上服从、骨子里抗议吧。

实际上,像深圳这样的“志愿服务”活动,如果不是在上班时间开展,需要占用大家的休息时间,有多少人参加恐怕是个未知数。这并不是贬低公务员们的道德水准,因为事实告诉我们,类似的活动,人们更多的时候是迫于某种压力,而非自愿。

志愿服务是指在没有任何外部压力的情况下,志愿为改善社会服务、促进社会进步而提供的服务。泛指利用自己的时间、技能、资源、善心为邻居、社区、社会提供非盈利、无偿、非职业化援助的行为。正因为此,网友们对这场当事方所谓的“志愿服务”非议不已。

活动还需与时俱进

还有一点就是,政府部门组织开展类似的活动,更应考虑活动的内容,而不能为活动而活动。志愿服务,普遍的理解是弥补政府服务的不足。而组织公务员擦皮鞋之类,虽然免费,可是不是背离了志愿服务的本义。公务员群体,有知识、有智慧、有资源,再加上政府的支持,是可以在志愿服务这一文明建设领域更有作为的。

我们不怀疑有关方面为民办事的诚意,但如果便民为民活动的开展,只是停留在这样的水平,甚至还要游走于“作秀”的边缘,不能不说是一种遗憾。其实,老百姓最想的,就是干部们能解决我们生活中的具体问题。正如网友“Q蚊蚊”说:要你公务员擦鞋干吗,还是在上班时间。苦练擦鞋功,不如干好本职吧先。

再者,公务员下街为民服务,还美其名曰“贴心交流”。可是面对面的交流,市民就真的敢把心里话说出来?就算有了贴心交流,如果有关机关没有真正去总结得出的问题,更没有解决好问题,这样的深入基层又有什么意义?因此,政府倾听民意也应与时俱进,不能简单地采用传统的路子,一则浪费人力、财力,二则招致民众质疑。

而在今天这个网络化的时代,以微博为代表的网络问政早已成为政府与民交流的时尚方式。网络民意的凸显,一方面在于网媒的发展、公民意识的成长,另一方面更在于执政者对于网络民意的日益重视。

据相关调查,超70%公众认为网络表达将成中国民主建设的新通道,近60%人认为有助于拉近政府与民众距离,而越来越多的政府官员或实名登录论坛或实名开设博客。可以说,互联网已经成为中国公民表达诉求的重要平台,公务员实在是无需上街擦鞋啦! 深圳公务员上街为市民提供免费擦鞋等服务的报道一出,立即引发热议,舆论贬多于褒。面对网友“作秀”质疑,官方在回应此事件时称此行为属自愿,否认作秀;并称无论是擦鞋、理发,还是修理家电手机数码产品、免费照像等都是在为人民服务。官方虽然为此行为搬出了“公仆意识”来予以美化、平衡舆论,但擦鞋行为脱离了公职人员本职,看似轰轰烈烈却实际意义不大。这一追求表面文章的行为,倒是进一步助长了干部队伍中的虚夸风气,难避“新官僚主义”之嫌。

据报道,

5月15日,深圳市25家市直机关的公务员统一着装蓝马甲走上街头,开展50余项形式多样的便民利民志愿服务,同时对深圳市直机关的志愿服务项目进行展示。在华强北商业街上,数百米长的帐篷展示区一字排开,擦鞋、理发、红酒鉴别、珠宝鉴定、食品安全鉴定、修理家电手机数码产品、免费照像及打印等服务应有尽有,其中擦鞋成了志愿服务展中人气很旺的项目。

事实上,如果真的是“志愿”,提供这些服务的费用应该公务员自掏。但报道中没有交代费用何来,从统一着装蓝马甲来看,估计是公款。若花的真是公款,那就羊毛出在羊身上,群众当不会予以“感激”。政府欲通过“擦鞋秀”赢得公众的好感,重塑政府性形象,亦是走错了棋,徒增民众的反感罢了。

分析指出,公务员要树立良好形象,要做好服务,应该体现在本职工作中。在履行公务的过程中体现出一种服务精神,体现公仆的情怀。只要踏踏实实地做好本职工作,在具体生活中,不要让老百姓找你们办事时觉得脸难看、事难办、门难进就是最好的服务,就是最佳的为人民服务。

除此事件外,关于公职人员作秀的新闻屡见报端:某县县长酷暑期间帮助环卫工人扫大街,挥汗如雨,险些中暑;某市交警在烈日下列队半小时,恭候政委来给他们擦汗;某市公安局领导走上街头,替换一线民警值一天勤;某省长为响应低碳生活号召,带头骑车上班…等等。但若“作之不止”,一直坚持下去,长年累月地去作秀,最终“习与体成”,形成习惯变为本性,那就非常可贵了,亦是对作秀质疑做好的回击。

观念影响行为,意识指导行动。在中国,“官本位”的思想已根深蒂固,它宣扬官贵民贱,官为主民为仆,官的特权可延伸扩张、而民的权利被压缩甚至被剥夺等。类似公职人员作秀事件,虽已略显执政理念由“以官为本”向“以民为本”的转变,但却并未把为人民服务做到点子上,反向“新官僚主义”更靠近了一步。

他们披着“以民为本”的外衣,行“新官僚主义”之实,以发展经济之名,大搞各种“政绩工程”,行个人升官晋爵之实,挖空心思搞劳民伤财的“政绩工程”、“形象工程”、“面子工程”、“献礼工程”、“数字工程”;大行“主观主义、教条主义”,为自己的“政绩”添光加彩;追求形式主义、做表面文章,造假政绩,讨好上级领导等等。此些行为用心“良苦”,但却收效甚微。结果是为腐败创造了机会,而老百姓的负担加重了,贫困地区更加贫困了。人民不禁狂呼“新官僚主义”当休矣。

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