中共第四代领导人现在主要盼着外界少些说三道四,无事生非,以利自己平稳交班。而第五代领导人接下去的路,无非是面临两种抉择:是接着不明不白地“四不像”下去,还是开始正本清源,开拓崭新局面?笔者以为,可以把完善落实执行现行(1982年版)中华人民共和国宪法作为一个主要目标。
中国发展目前是否已相当成功?这一貌似简单的问题,却似乎难寻直截了当的答案。看中国经济确实增长了不少,GDP(国内生产总值)连年攀升,全世界的豪华车只有在中国才卖得好,电视节目中歌舞升平不断;与此同时,贫富差距也幅度惊人,平民百姓的各种生存保障依旧匮乏,文化生活欠缺灵性及创造。
人权发展方面,一方面经过多年发展,已让亿万人摆脱了绝对贫困的境地;与此同时,自身的体制仍然难以有效化解消融内部纠纷与冲突,凡遇非常时刻,从高官到平民还迫不得已,要跑到外国使领馆里去寻求解决。看来所谓“和谐社会”还有长路要走。
言论和交流方面,一方面中国网民数量已成世界第一,微博与网上社区发达,中央电视台海外版都办到世界各地了,而且还雇佣了当地人上镜播音展示;另一方面,微博不经博主同意却可以随便就被关闭取消;有外交部的发言人还昏话雷人:“不要拿法律当新闻自由的挡箭牌。”请问那应该拿什么当挡箭牌?
国防能力提升和国家的领土主权完整方面,武装力量的装备进步显著,隐型战机和航空母舰都呼之欲出,自主的北斗卫星导航系统正在覆盖到位。与此同时,中国的海疆及资源却不断遭人蚕食入侵,自己的深海油井在南中国海的开采刚刚起步,而别人在此个海域的1380多口油井早已开采多年。黄海与东海的危机也是不断,钓鱼岛问题中国已处劣势,最近发展到连朝鲜也敢于对中国渔民公开绑票敲诈了。
目前正值中国最高领导层新老交替的关键阶段,看来第四代领导人力所能及的,似乎也就是如此了,现在主要盼着外界少些说三道四,无事生非,以利自己平稳交班。而第五代领导人接过到手中的局面,多少有些如上面所述的“四不象”。
接下去的路,无非是面临两种抉择:是接着不明不白地“四不像”下去,还是开始正本清源,开拓崭新局面?
所谓正本清源,开拓新局面,其实也大可不必联想起必须要搞出什么别出心裁,或哗众取宠的事情。完全可以选择一个切实可行,具指导作用,又容易为国情,民情及政情所广泛接受的改革方向作为起点。
笔者以为,可以把完善落实执行现行(1982年版)中华人民共和国宪法作为一个主要目标。即暂可不论现行宪法是否完美无缺,而是先可以就事论事地把宪法精神与规定更多付诸实现。
譬如宪法第二条规定:中华人民共和国的一切权力属于人民。提法和概念不错,但落实手段并不明确,主要是缺乏普遍透明的公开选举来产生民意代表。
第五条规定:中华人民共和国实行依法治国,建设社会主义法治国家。任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权。同上,提法和概念已经到位,但考虑到中国特殊国情,这里还缺乏关于到底是“党大还是法大”的具体澄清与裁判。
第二十九条中华人民共和国的武装力量属于人民。它的任务是巩固国防、抵抗侵略、保卫祖国。
如果依照此条,中国面对拥有主权的领土领海,但却被外国势力强行霸占掠夺的时候,中国军队是否应该进行自卫反击,难道还是一个需要犹豫彷徨的问题吗?
第三十五条规定:中华人民共和国公民有言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由。具体落实的途径和效果为何?如何使得如此事关民族智慧发展,国家文化提升的重大事项,得到真正的实现?这是具备最高法律效应的宪法规定,绝非有些人糊涂认识中的“挡箭牌”。
综上所述,关于中国下一步正确发展的目标,其实并无须说大话喊口号,完善落实执行现行宪法,就可以成为新的成功标准。宪法可以最大程度凝聚人民的力量,精神与共识,也可以为勇于改革者提供一条稳妥可行的路径。(本文作者在美国从事国际文化战略研究和咨询)
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