5月10日9时,云南巧家县白鹤滩镇花桥社区便民服务大厅发生一起爆炸案,造成4人死亡16人受伤。此后官方表示,爆炸案与房屋拆迁和土地征收是没有任何关系的,嫌犯作案原因疑为报复社会。近日,巧家县城乡规划与建设局规划所长杨力宏表示,农民的土地是共产党拿给他的,不是像旧社会那样一点点积累下来的。
据5月25日出版的《瞭望东方周刊》报道,62岁的邓国英本来很不情愿去签《征地拆迁补偿协议》,但是2012年5月10日前不签字的话,“房子一样要拆,划拨的安置地块也没你的份了。”她说。
云南省巧家县白鹤滩镇迤博村的拆迁没有安置房,每个人都得拿着补偿的钱,自己去划拨的安置地上重新盖房子,而邓国英所在的村民小组6组具体会安置在哪里,还没个具体的说法。
和邓国英同村7组的郑永江在挖掘机到他家农地上时,冲动的装了一矿泉水瓶的汽油,泼在自己身上,并且冲进挖掘机的驾驶室,叫嚷着要跟驾驶员同归于尽。结果,他家的两亩多地没保住,自己也被行政拘留5日,紧接着因“以危险方法危害公共安全罪”被判三缓四,在看守所里呆了近7个月才被取保出来。
郑永江说,迤博村7组和8组的地,是为了瑞鑫地产公司的白鹤花园房地产项目而征。实际上,瑞鑫为了这个项目,早就已经进入巧家,几年前就建好了售楼中心,但是地一直没有征下来。
“我们村这里已经是第四次征地了,”郑永江说,“90年代修过境公路(云南303省道),征过一次,因为是公共建设,大家都支持了;第二次是说修客运站,结果征来荒了7年没修,最后建了堂琅鑫苑小区;第三次是说修人民医院,又荒了四五年才动工。”
“这一次,我们都不同意了,我们都知道是商业性的房地产开发,但是政府官员后来却解释说这个征地是为了城市的重新规划,为了白鹤滩水电站的移民安置。”
迤博村的多位村民表示,他们不相信“征地是为了移民安置”的说法。那些按捺不住的房地产商们,早都已经在各自的“势力范围”架起了广告牌,甚至建起了售楼中心。更为关键的是,如果征地是和白鹤滩水电站工程的移民安置相关,这个旧城规划和改建的项目就应该由三峡集团公司来埋单,显然不能再让地产商来经营。
对此,巧家县国土局数位官员回答不出来巧家县一年究竟有多少征地指标,也说不清楚迤博村到底被征多少亩地,只是否认村民说法的“客观性”,并特别强调巧家县的征地补偿标准已经是全昭通市最高。据称清楚具体情况的分管副局长陈泽荣婉拒采访。巧家县城乡规划与建设局规划所长杨力宏表示:迤博村的征地,跟白鹤滩水电站的移民安置没有关系。巧家县委宣传部副部长潘勇亦证实了这一说法。
杨力宏说:“全国早就搞得轰轰烈烈,但是实际上巧家成规模的房地产开发才刚刚起步。白鹤花园这些项目,开发商已经来了七八年了,土地征不下来,县委县政府可以说是伤尽了脑筋,为这些征地拆迁的事情。”
“土地本来应该是公有的嘛,应该是人人都有一份,为啥现在掌握在农民手头?并且他这个土地是共产党拿给他的,不是像旧社会那样一点点积累下来的。”
杨力宏对征地拆迁政策的宽松度持保留意见。
他认为,城市规划区内的农民,比较起没有土地的城镇居民而言,算是“贵族阶层”,城市里面的人什么都没有,还不是靠自己的劳动来维持生计。
失地农民能获得一大笔钱,却为什么得“包抬包埋”,什么都要政府来做,这样岂不是“养懒汉”?总有一些漫天要价“敲诈勒索”的人,他们的工作是不可能做得通的,在这种情况下,政府哪里有那么多钱来处理这些事情?比如在某些地方,修一条路,钉子户就在路中间坚决不搬,政府竟然就没办法把他搬走,那这种情况下,“政府的形象在哪里?”
杨力宏说:“县委政府被逼得没办法了。再不推进,巧家来的房地产开发商就只有死掉了。城市化进程也没办法推进了。”
按照巧家县2010年制定的总体规划,巧家将打造“湖滨生态旅游城市”。规划区范围是62.2平方公里。原来2平方公里的县城,到规划期末也就是2030年,要达到11.1平方公里,现在5万左右的人口要增加到12.5万。而按照昭通市给巧家下达的“城镇化”任务,在“十二五”期间之内,巧家的城市化水平要由目前的14%达到30%。
在这样的压力下,巧家县一位官员说,该县的战略是每年以0.5平方公里(即750亩)的速度推进城市化进程。在他看来,这“大跃进”一样不切合实际。他认为,一个城市要发展,要有基本人口,也要有产业支撑,现在巧家没有什么产业,无非就是等着一个白鹤滩水电站今后带来的一些水产和旅游业。
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