近期在华外国人因触犯中国社会公德甚至公然违法犯罪，导致中国政府不得不对“三非”外籍人采取措施。根据中国官方媒体的报道，在华“三非”外国人中，非法居留的占80%左右，大多以留学、访问为由入境后非法就业，甚至专门来华从事违法犯罪活动。
有关调查称，中国的非法入境人员主要来自邻国，非法就业的领域主要集中在外语教育、涉外演出、涉外家政、劳动密集型产业等，大多以留学、访问为由入境后非法就业。据悉，1995年全国公安机关出入境管理部门查处“三非”外国人首次突破1万人次；2011年，这一数字又翻了一倍。
来自中国公安部的数字显示，1980年外国人入境仅74万人次，2011年已增至2,711万人次。近10年来，外国人入境人数以年均10%左右的速度递增。中国公安部副部长杨焕宁说，随着中国经济社会的快速发展，来华外国人持续较快增加，入境目的和身份日益多样，在华活动广泛复杂，流动性强。
公安部门人士表示，“三非”外国人管理难点多、难度大。例如，公安机关对非法入境、非法居留的外国人没有专门羁押、审查遣返场所，各地拘留所普遍存在羁押场所和外语干部不足等问题。又如，部分毗邻国家的妇女非法入境后，与中国公民非婚生育子女，被依法遣返后再次入境的情况比较突出。有的长期在华滞留，成为历史遗留问题。再如，一些国家驻华使领馆核实人员身份时间长、效率低，在等待过程中，加大了管理成本。
更为重要的是，法律法规滞后也是一大困难。中国现行与在华外国人服务管理相关的涉外立法多出台于20世纪80、90年代，已经不能完全适应当前的形势需要。
日前北京连续发生英籍男子当街试图性侵一名中国女子，以及北京交响乐团俄罗斯籍乐手在列车上将双脚放在前排坐椅背上并辱骂女乘客的事件，引起中国舆论轩然大波。北京、吉林延边等地警方随即开展清查非法入境、非法居留、非法就业的“三非”外籍人员的“百日行动”，但被质疑中国可能掀起“排外”风潮，不过中国外交部澄清说，中国政府欢迎外国各界人士来华，并愿为其在华生活、工作、居留等提供各种便利，保护其合法权益。同时，也希望外国人士在华遵守中国法律法规，尊重中国人民的文明风尚。
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