近些年，中国一些省市特别是基层党政机关和事业单位，存在着严重的“吃空饷”现象。据统计，目前清理这类人包括7个省、自治区、直辖市，高达7万多人，或增加支出3.5亿元至14亿元（1人民币约合0.16美元，下同）。北京大学廉政建设研究中心主任李成言教授称，“‘吃空饷’正成为财政资金流失的黑洞。”
6月11日，媒体曝光江西省武宁县清理出各类公职人员不上班却照样领工资，享受待遇的“吃空饷”者85名。
而武宁滋生85名吃空饷者并非个案，中国国家行政学院教授汪玉凯表示，“‘吃空饷’现在在中国并不少见，”在一些地方特别是基层党政机关和事业单位尤为明显。仅在今年5月，浙江永康市、江西新余市、山东济宁市任城区等地5起事业单位“吃空饷”事件频频被曝光。
早在2005年年底，中央机构编制委员会有官员就表示，一些地方“吃空饷”现象较为普遍。因此，中编办才决定当年在全国开展清理“吃空饷”工作。2006年3月，当时的人事部也出台了《关于加强机关事业单位人员工资管理防范虚报冒领工资问题的通知》。
中编办下发的《关于对“吃空饷”问题开展督促检查的通知》中，将“吃空饷”分为五种：在编不在岗的；已经调离，但不办理核减编制等有关手续的；虚报人员编制，骗取财政拨款的；已经死亡未核销编制的；其他形式“吃空饷”的。
据统计，已完成此次清理工作的涉及四川、海南、重庆、湖南、河南、宁夏、内蒙古7个省、自治区、直辖市，共清理出“吃空饷”者7万多人。如果以年人均消耗财政支出5,000元至2万元计算，完成清理工作的7个省份一年共增加支出3.5亿元至14亿元。
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