几经波折,台立法院临时会将在7月24至27日举行,民进党前立委郭正亮在“美丽岛电子报”表文章“民进党错失机会,马将咸鱼翻身” 指出,马英九坚持不诉诸行政命令放宽瘦肉精,执意把美牛案送交立院审查,而且还夹带证所税+NCC人事案,完全没有让步迹象。但一般预料,三案都通过的机率很高,不但王金平和国民党立委已经陆续归队,民进党也不太可能继续占领主席台,朝野形势已经逆转。
郭正亮文章指出,民进党6月11-15日占领主席台,至今才不过一个多月,何以朝野形势逆转如此之快?主因有三:
一、国民党转趋团结,反美牛立委归队,王金平不再抵制。
上次民进党侥幸惨胜,主因是国民党不团结,院长王金平拒绝清理现场,拒绝配合党团发动清晨突袭主持表决,更是国民党的受挫关键。但王身为国民党不分区立委,并无任期保障,随时可能因为违反党纪遭到除名,面对国民党马主席的坚持硬闯,并不可能反对到底。
二、民进党占领主席台,反而凸显朝野恶斗,沦为两败俱伤。
民进党占领主席台,并未得到社会肯定,反而导致两败俱伤。根据台湾智库事后民调显示,尽管国民党团支持度跌到12.2%,马民调跌到15-22%,但民进党团也只得到20.2%肯定,反观对国、民两党同表失望的民众高达28.4%,其余民众则不愿表态。相较于反对瘦肉精民众,动辄高达六成以上,民进党的占领主席台策略,反而喧宾夺主凸显出令人厌恶的朝野恶斗,不但模糊了瘦肉精主题,也无法得到多数反瘦肉精民众的认同。
三、马政府转守为攻,凸显美牛案攸关台美关系和台美经贸。
马政府自6月18日之后,全面反击民进党政府也有“明知瘦肉精违禁,却验猪不验牛”情形,凸显出台湾不管谁执政,都难挡美国施压的国际现实,尽管民进党一再抗辩澄清,并无法抹煞美牛案与台美关系的高度关连。国民党更乘胜追击,结合蓝媒全力凸显美牛案不只涉及国民健康,同时也攸关台湾能否恢复TIFA、乃至启动台美FTA谈判。台湾民众面对严酷的国际经贸现实,也不得不两害取其轻,开始改用更多元的角度,综合思考放宽瘦肉精美牛的利弊得失。
他分析,经贸议题重返主流,将先以ECFA后续协商+洽签FTA为两大主轴,二者都对具有执政优势、娴熟经贸议题的国民党较有利,但原本国民党连续4个多月的粗糙决策,加上大陆有意为民共交流开启机会之窗,民进党曾有几次机会主导局面,却因为错误判断和转型停顿,导致马政府得以转危为安。
首先以两岸议题为例,原本国共两党已经因为马政府抵制平坛特区、一国两区争议、马就职演说拒绝表述一中、拒谈和平协议等等,导致两岸气氛陷入低迷。北京眼见国民党吃定大陆,原本也想启动民共交流,一方面向国民党施压,一方面扩大更多接触。最明显的正面指标,就是6月16日中共中央政治局常委、
全国政协主席贾庆林在海峡论坛公开表示:“即使是那些曾经主张、追随和从事“台独”的人,我们也鼓励和欢迎他们回到支持两岸关系和平发展的正确方向上来”。言下之意,民共交流并不以“先放弃台独”为前提,只要“回到支持两岸关系和平发展的正确方向”即可,这在中共对台论述史上,无疑是一大善意调整。
问题是,民进党面对贾庆林空前的善意表达,却毫无回应。苏主席曾表示民进党对两岸“态度要开放、方法要灵活、要与时俱进”,但对大陆高层如此重大的民共交流呼吁,却以“禁止现任党公职参加海峡论坛”作为答复。
民进党至今仍认定海峡论坛是“国共论坛”,但2012年与会人数超过万人,几乎遍及台湾各县市、各行各业。苏主席原本承诺将成立具有决策性质的两岸关系委员会,至今也毫无下文。
更离谱的是,民进党2012年以来的两岸政策主张,仍以“宁左勿右、安全挂帅、全面说不”的保守路线为基调,不管是针对大陆扩大农渔采购、专案核准金门大桥、松绑陆生三限六不、陆资来台、陆资投入公共工程、吴胡会提出“一国两区”、博鳌论坛吴李会、党公职+前政务官参加海峡论坛、马就职演说改提“一个“中华民国”、两个地区”、高雄经贸示范区,全都采取“态度不开放、方法不灵活、向国共说不”的一贯反对立场,几乎从未提出另类的正面主张。民进党如此转型停顿,当然无法开启民共交流的机会之窗。
其次是台美FTA议题。民进党固然反驳反对瘦肉精,并不等于反美或反对FTA,但始终不曾说明一旦不放宽瘦肉精,究竟如何说服美国启动FTA谈判?毕竟目前与美国签署FTA的国家,例如中南美洲、以色列、约旦、新加坡、澳洲、韩国等等,绝大多数都放宽瘦肉精标准,台湾与美国既无邦交,又缺乏谈判筹码,如何可能不比照日韩两国,可以单独成为美国FTA的例外?
民进党如此反对到底,当然会使自己沦为台美FTA的局外人。政治本来就是选择的艺术,只有相对的得失权衡,没有绝对的是非对错。机会之窗稍纵即逝,以此观察1月以来的国、民两党博奕,我们不断看到国民党犯错、民进党流失机会的重复画面,实在令人不胜唏嘘。
台湾经济日趋险恶,国民党最后坦承放宽美牛,就是为了启动对美FTA谈判,人民听了即使心中有怨,却不得不承认国民党说的是实话。反观民进党,反对瘦肉精美牛到底,问题是,一旦因此无法启动台美FTA,台湾经济究竟何去何从?至今为止,民进党并未提供答案。
国共矛盾表面化,北京抛出善意愿意启动民共交流,但民进党转型停顿,始终没有正面回应,苏主席的两岸转型承诺,也丝毫不见落实。这些残酷事实,只能使北京无从选择,两岸交流乃至两岸议题,仍将继续被国民党垄断。
台美矛盾表面化,台美FTA成为全民关切,国民党不得不让步瘦肉精,以便启动台美FTA进程。反观民进党反对瘦肉精到底,却又支持台美FTA,这种明显的矛盾,不但难以说服美国,恐怕也无法说服关切台湾经济前景的人们。
民进党不断错失机会,等于让国民党得以转危为安。尤其是,一旦过了7月下旬的立院临时会,展望8月以后,马政府必将转向以ECFA+FTA为两大主轴的经贸议程。民进党既已错失民共交流和主导台美FTA的历史机会,马回到最能主导的经贸谈判舞台,很可能开始将民进党边缘化,不断扩大朝野逆转,甚至还可能因此咸鱼翻身,逐步恢复低迷不振的民调支持。
吊诡的是,马最该感谢的不是国民党,而是一再错失机会的民进党。
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