对于民进党处理美牛问题的种种表现，有媒体分析表示，民进党的脱离现实和自以为是，让美方深感挫折且难以理解。而民进党在美牛问题上的因小失大，势将成为其迈向执政的最大盲点。
据6月29日报道，美国在台协会台北办事处处长司徒文（William Stanton）27日在美国商会演讲时，痛批“美牛问题已经成为政治斗争的人质”，并警告说：“不要忘了，美国也有政治人物，他们也看得到台湾的新闻，他们一直都是台湾的朋友，无法接受这种说法。这些反对者未顾及美牛对台美贸易所带来的后果”。这些充满愤怒的指责，显然都意有所指，而且主要是针对民进党。
司徒文曾在2006-2009年担任美国驻韩国首尔大使馆副馆长，正好历经韩国开放美牛的最关键时期，他对反美牛运动的政治虚实，早就了然于心。
韩国启示：朝野共挺FTA，反美牛前后有别
2006年5月，韩美开始启动FTA谈判，当时的左派总统卢武铉声言“与美国签订FTA，是他剩余任期的最大任务”，卢武铉是反美起家，本人是劳工律师出身，比大多数民进党公职都左，但他正是韩美FTA的主要推手。2007年4月，韩美FTA达成共识，卢武铉承诺开放美牛。
2008年2月李明博当选总统，上任才两个月，就履行对美承诺开放美牛，引起民众空前反弹，光是2008年，韩国各地反美牛示威就高达2300次，李明博民调也从选前将近七成，暴跌到三成以下，与马总统处境非常类似。5月2日起，韩国民众连续在首尔举行40多天的烛光集会，6月10日更冲到空前的50万人，要求立即停止美牛进口，高喊“弹劾李明博”。随后韩国内阁总辞下台，李明博也两度公开道歉，但李并未改变开放美牛的立场。
李明博以反美牛抗议为筹码，要求韩美重新谈判，争取更好的开放条件，包括美国出口商保证不交易30个月以上的美牛、美国农林部要检附“输出卫生证明”（否则韩国可退运）、增加美牛禁止进口部位等等，但这些细部修正，并未否决开放美牛交换签署FTA的战略决定。
耐人寻味的是，韩国民众对美牛的态度，在开放前后，明显有所不同。
2003年美国爆发狂牛症之前，韩国是美牛出口的第三大市场，仅次于墨西哥、加拿大，2003年进口27万1824公吨，总值8亿1500万美元。
韩国禁止美牛后，2004年进口美牛锐减到741公吨，只有93万美元。直到2006年韩美启动FTA谈判后，卢武铉恢复部分美牛进口，2007年进口美牛才增加到27,741公吨，总值1.18亿美元，只有2003年的八分之一。
2008年李明博全面开放进口，尽管爆发大规模的民众抗议，但进口美牛仍然持续增加。2010年，韩国美牛进口再次超过日本，成为亚洲最大进口国。2011年第一季，由于韩国爆发口蹄疫，加上美牛比韩牛便宜三成，导致进口美牛大幅成长三倍，在韩国市占率也冲到38％。随之而来，李明博的支持率也逐步反弹。
韩国民众对美牛的态度转变，正显示美牛的健康危害并不严重，否则美牛岂有可能在不到3年内，就完全改变形象，得到韩国民众信任？韩国民众的前后不一，对当时常驻首尔大使馆的司徒文来说，感受必定极为深刻。
民进党脱离现实：不接受韩美模式，如何搞定FTA？
对司徒文来说，韩国经验虽然惨痛，至少决策逻辑清楚，从卢武铉到李明博，尽管互为对手，但朝野都支持韩美FTA，把FTA当做高于一切的战略目标。
换言之，不管是卢武铉或李明博，都同意开放美牛不可避免，是签署韩美FTA的必要条件，差别只在如何争取更好的开放条件而已。
但司徒文到台湾，却碰到令他难以理解、深感沟通挫折、不知道如何打交道的民进党。主因是民进党反对美牛，却又支持台美FTA，但依照韩美FTA模式，二者根本互相矛盾，除非民进党认为台湾可以争取到比韩国更好的谈判条件。民进党的想当然尔，显然与国际现实完全脱节。首先谈政治层面，韩国是美国的正式盟国，对美国的亚洲重要性仅次于日本，但台美之间并无邦交。最让司徒文不解的是，民进党既然不信任中国，及早签署台美FTA，不正是平衡台湾过度亲中的最重要手段？岂有为了反美牛，不惜让台美FTA破局的道理？
其次谈经济层面。台湾市场比韩国还小，美国对台美FTA并无太大诱因，再加上韩美FTA已经签署在先，台韩出口产品又有高达75％重叠，台湾需要台美FTA的急迫性，明显远大于美国。台美双方的谈判条件如此悬殊，台湾凭什么要求美国另外给予更好条件，不能比照韩美FTA模式？
民进党如此脱离现实，如此自以为是，让司徒文深感挫折。据了解，美国总统欧巴马原本以为台湾将在6月底搞定美牛，7月起便可启动农业州的竞选行程，谁知司徒文却搞不定台湾，难以向欧巴马交差。出乎意料的是，最大阻力竟然来自一向亲美的民进党，也难怪司徒文会激动到流下眼泪，痛批“美牛问题已经成为政治斗争的人质”，并提醒“美国政治人物无法接受这种说法”。弦外之音，民进党的美国政界友人，无法谅解这种自以为是的反对逻辑，司徒文一旦返国述职，恐怕也会向欧巴马大吐苦水，狠狠数落一下民进党。
帮马搭舞台：凸显马更亲美，更懂FTA保台
民进党不顾一切反对美牛，即使可以短暂得分，但长期来看，却是短多长空。毕竟美牛早晚仍将过关，台湾民众的反美牛情绪，也会因为美牛并未引起明显的健康危害，迅速降低抗拒情绪。但经此一役，美国与民进党的信任关系，却会大打折扣，因为美国将认定民进党不了解国际现实，不清楚政策的优先顺序，对台湾前途缺乏整体的战略思考。
民进党不顾一切反对美牛，也相对凸显出马的亲美立场。民进党愈激进，就愈凸显出马更能和美国打交道，为了平衡依赖中国、诉诸FTA的全球经贸保台布局。经此一役，马也得以摘掉长期难以拔除的亲中标签，往后民进党如果批马“亲中卖台”，马必将以民进党“不惜让台美FTA破局”回敬。
事实上，马最近刻意对两岸降温，已经逐步显现出“亲美制中”的战略布局，例如反对两岸共同介入南海，明显附和美国立场；突然对两岸投保协议增加人身保护要求，不惜造成投保协议搁浅；拒绝现任党职或军职的中方人员参与台北会谈，反对台北会谈讨论“两岸互信”和“认同”问题等等。更早之前，马政府还高调反对平坛特区、吴伯雄在国共论坛突然提出“一国两区”、吴敦义在博鳌论坛要求更多国际空间、马拒绝在就职演说明确表述一中等等，都是刻意凸显台湾的政治立场，让中国大陆知难而退。
不管是马刻意降温两岸，或是全力护航美牛过关，都是为了争取美国信任，毕竟美国对外签署FTA，都带有一定的战略布局考量，马必须向美国证明是可靠的盟友，美国才可能配合演出，让台美FTA顺利前进。
换言之，马连任后一再强调的历史定位，恐怕并非外界想像的两岸和平协议，更不是民进党想当然尔、马鹤龄留下的“化独渐统”遗言。马的历史定位，恐怕更多是在打通台湾的经贸关节：洽签各国FTA，及早追上韩国；启动台美FTA谈判，借由“亲美制中”，促成ECFA更多让利，恐怕才是马比较现实的历史定位。
政治上的最大错误，就是误解对手，尤其是从相反方向误解对手。民进党的最大错误，就是陷入旧有的习惯性思考，继续把马想成“随时都想亲中卖台”，却对马迅速展开的“亲美制中”布局毫无深究。这种轻忽现实、沉缅过去的惯性思维，随著民进党反美牛的激进戏码继续刺痛司徒文，随著民进党与台美FTA愈走愈远，随著马愈来愈成为美国更乐于打交道的对象，民进党原有的亲美保台战场，也将一步一步丧失。
民进党自以为赢了反美牛战役，却输掉台美关系的整体战争；自以为马走不出“亲中”的两岸原罪，却看不见马转向“亲美制中”的连任布局。因小失大，见树不见林，势将成为民进党迈向执政的最大盲点。
评论 (0)