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四川灾区重建引发群体事件 拉紧政府神经

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北京时间7月2日,因担心四川省什邡市宏达钼铜多金属资源深加工综合利用项目引发环境污染问题,当地部分群众到什邡市委、市政府聚集,并逐步演变为群体性事件。根据最新消息,什邡市政府对全体市民下达两个通知,一是如多数人不理解就不开工,二是严禁非法集会示威,被认为是正在软硬兼施试图解决此事的继续发酵。对此有分析人士认为,在面对此类社会矛盾时,如何像解决乌坎事件一样解决好创新型社会管理问题,是中国很多地方政府需要学习的事情。

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与军警对抗的示威群众

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学生上街游行

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示威群众冲进市委机关大楼

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示威群众受伤据悉,什邡是2008年汶川地震的重灾区之一,而该钼铜项目是当局在汶川地震灾区所进行的产业发展振兴重大支撑性项目、四川“十二五”发展规划重点项目、四川总投资上百亿元的重大工业项目之一,经国家环保部审批同意,于2012年6月29日在什邡举行开工典礼。

7月1日晚19时左右,有部分市民在什邡市委门口和附近宏达广场聚集,要求停建项目。随后事态开始逐渐扩大,7月2日上午,陆续开始有市民到什邡市委、市政府门口聚集,反对钼铜项目建设。期间有不少情绪激动的市民强行冲破警戒线,进入市委机关,根据现场图片显示,聚集群众推翻了多辆警车,而据悉有示威群众遭到什邡当局暴力殴打,不少市民受伤。

在随后,什邡市政府就针对这件事情什邡政府网站发出一份通告与一封公开信,称这是“一个科学的、工艺流程一流的项目”。对此有舆论认为什邡市政府虽然在初期解决这个问题时存在蛮横、粗暴的现象,但是也认识到了事情问题的根源,这为后期能妥善解决奠定了基础。

根据公开资料显示,该项目由四川什邡宏达集团投资104亿元,建成后年产钼4万吨、阴极铜40万吨、硫酸180万吨,每年伴生回收黄金10吨、白银500吨。预计年销售收入达500亿元。

类似这种由于抗议化工项目而进行抗议示威的事情在近年来的中国时有发生。2011年8月14日,中国辽宁省大连市的民众因抗议当局建二甲苯(化工业简写PX)化学污染工程项目而进行大规模示威游行,并与武警发生暴力冲突,随后大连市委市政府妥协,福佳大化PX项目立即停产并正式决定该项目将尽快被搬迁。

对此有分析人士表示,中共近年来在解决此类社会群体性事件时,一直在强调创新型社会管理,在这个方面,外界普遍认为广东省委书记汪洋在解决“乌坎事件”取得了良好的经验。也被认为是在社会管理创新上有着不错的成绩。此前,汪洋曾在广东省委会议上公开表示,加强社会建设工作,是解决经济建设和社会建设“一手硬”、“一手软”问题的迫切要求。

他的“一手硬”、“一手软”的社会管理方式被认为是解决2011年乌坎事件的最关键原因。

2011年9月开始,广东陆丰市的滨海渔村乌坎村村民为抗议官员卖地,上访与政府产生冲突并发生打砸抢现象。

在事态不断扩大并引起国际舆论关注后,12月20日,广东省委副书记朱明国带领工作组进入陆丰,向乌坎村村民传达了汪洋的指示,“乌坎事件的发生有其偶然性,也有必然性,这是经济社会发展过程中,长期忽视经济社会发展中发生的矛盾积累的结果”,“作为负责任的政府,必须直面和解决好这些矛盾和问题”。这番话被外界认为是在十八大之前的关键节点上,汪洋在社会管理问题的“高地”上率先为自己“插旗拿分”。中共党报《人民日报》22日也发表《“乌坎转机”提示我们什么》的时评肯定汪洋的做法,文章称,群众固然不能“有诉求就过激,一过激就违法”,再合理的诉求也要在法律框架下解决,基层政府也不能把本属正常的诉求表达,用“堵”和“压”使之演变成过激对抗。

当时汪洋在乌坎事件中软硬并举的解决方式,被认为是在社会管理这块难啃的骨头上拿得一分。中共在今年秋天即将举行换届的十八大,汪洋作为热门候选人之一,在这个时间段也备受关注。在十八大之后,创新型社会管理是否被新一届决策层接受并继续执行,都将成为舆论和中国社会关注的焦点。

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