近日，中国民政部主管中民慈善捐助信息中心发布中国首份《慈善会发展报告》，其中指出，整个慈善会系统在信息透明度上还有差距。在2011年的报告中显示，达到透明度及格线的仅仅不到一成。自从2011年“郭美美事件”以来，红十字会系统、慈善会系统以及基金会等慈善组织纷纷沦陷，透明度也成为诟病之一。
7月14日的《慈善会发展报告》，揭示在全国已多达近2,000家慈善会的生存现状，并提出改革建议，并直指其透明度不高。中民慈善信息中心副主任刘佑平认为，相比基金会而言，整个慈善会系统在信息透明度上还有差距。重点研究的30家慈善会中，已制定信息公开办法的有14家。与此同时，不仅仅是慈善会，还包括红十字会、基金会等，都存在透明度问题。
在2011年12月30日，由民政部委托，同样由中民慈善捐助信息中心调查发布的《2011年中国慈善透明指数报告》指出，1,000家中国慈善组织的透明度、及格率不到1成。这1,000家公益慈善组织选取了中国东部、中部、西部不同地区、国家级和地方的，他们的平均慈善指数从2010年的39.0分（换算为百分制）提升为40.6分，透明度增长了4.1%。尽管如此，在这接受调查的1,000家慈善组织的平均分为33分，如果以33分为及格分，达到33分的有483家；以60分为及格分，达到及格线的只有82家。
在这为数不多及格的慈善组织中，中国红十字会、中华慈善总会、中国红十字基金会、中国青少年发展基金会这些大型公益慈善组织的透明指数排名都很靠前，而这些组织因为信息不透明，都曾经在2011年遭受过空前的质疑，屡陷“发票门”、“卖药门”等质疑漩涡。有分析人士指出，这只是说明在整体透明程度明显偏低的状况下，这些组织排名靠前，并不代表本身透明度已很高。
2010年，中民信息中心曾对100家慈善机构对信息公开认知调查，大多数慈善组织表示最应该披露的信息内容为财务信息，但监测结果却显示，财务信息的实际披露程度却最低。在2011年的报告中，1,000家公益慈善组织的财务、业务信息“完整性”维度，在基本信息、治理信息、业务信息和财务信息4个方面中，基本信息做得最好，业务信息次之，治理信息和财务信息较差。1000家组织样本中，有约1/3公布了组织年度财务报告或摘要，其中80家全文公布了组织年度财务报告。在1000家样本组织中，仅28家的信息最真实准确，得了满分。
而在信息公开环节，还有很大一部分组织没有自己的官方网站，就更谈不上专业的公共传播人员。2010年成立的基金会中心网收录的1900多家基金会中，没有网站的占2/3，而那些有网站的基金会中也有170家已经不再更新页面。而从公众对慈善组织信息公开方面选择满意者由2010年的9%下降了8%，满意率仍不足1成，可见慈善组织的透明度不尽如人意。
为此，2011年底，民政部发布了《公益慈善捐助信息公开指引》，规定重大事件捐赠需在72小时内公开，以此希望能够借助政府的力量增强慈善捐助信息的透明度。但尽管如此，制度只能强制让慈善组织遵守，但主观认识不足，使得透明度问题停滞不前，阻碍了信息披露的畅通。
评论 (0)