继海南建省和建设国际旅游岛之后,三沙市的设立,成为改革开放后海南岛迎来的第三次重大战略机遇,海南省海洋与渔业厅厅长赵中社表示,“三沙设市,使海南成为事涉国家核心利益、国家主权和海洋权益的省份,这个战略机遇千载难逢。”
在海南人眼里,2012年6月21日国家批准设立地级三沙市,所带来的重大战略机遇,与前两次的机遇相比丝毫不逊色,而且千载难逢。三沙市的设立和海南建省、建设国际旅游岛不同,在南海问题成为国家核心利益的情况下,随着三沙设市,海南成为在国家总体战略中具有重要地位的一个省份,成为事涉国家核心利益、国家主权和海洋权益的省份。
重点发展三大产业
西、南、中沙群岛环境优美,资源丰富,为三沙市的经济发展创造了得天独厚的优势和巨大的发展空间。赵中社表示,三沙市今后应依托其独特的海洋优势,重点发展海洋渔业、海洋旅游业和海洋油气业三大产业。
赵中社称,未来二至三年内,主要还是发展海洋渔业,逐步建设涵盖捕捞、养殖、种苗和水产品加工等海洋渔业产业链关键环节的生产体系,支持在西、南、中沙开展深水网箱养殖试点,并逐步实现规模化养殖。
海洋油气资源开发需要对外招投标,整个过程较长。赵中社建议,海南应大力支持中国三大油企开发深海油气资源,为其提供综合后勤保障,将洋浦建设成为南海深海油气资源深加工基地。关于海洋旅游,近期将重点开放、开发西沙群岛旅游,加强西沙群岛旅游接待设施建设,条件成熟时,鼓励国内大型旅游企业开设赴西沙群岛邮轮旅游线路。
三沙市设立后,公共基础设施和公共服务会提上议事日程。赵中社表示,应当加大港口基础设施建设,在西沙永兴岛、晋卿岛建设综合港口及补给基地,逐步将西沙群岛建设成为西、南、中沙群岛开发的中转枢纽。同时加快水、电、通信基础设施,教育、科技、卫生设施和居民生活设施等建设,提高三沙市公共服务的能力。
推动海洋经济有序发展
西、南、中沙群岛的许多岛礁都是珊瑚造礁形成的,生态系统脆弱。开发建设三沙,如何才能不破坏海洋生态环境,实现可持续发展?
赵中社介绍说,目前海南省已组织编制了全省海洋功能区划、海洋环境保护规划、海岛保护规划等系列海洋规划,设立三沙市后,三沙市海洋功能区划、环境保护等规划的编制已提上日程。
“三沙市海洋环境保护重点是加强海洋公园、海洋保护区建设,加大海域海岸带生态修复力度,加强对西、南、中沙海域岛礁的生态保护,重点保护海岛岛体、海岛自然资源和海岛生态系统,防止海岛岸线侵蚀。”赵中社说。
设立海洋保护区是加强海洋环境保护的重要举措。据悉,目前西、南、中沙已设有三沙群岛热带海洋动物保护区、西沙东岛白鲣鸟省级自然保护区、西沙东岛海域国家级水产种质资源保护区等。赵中社表示,下一步将争取国家支持,设立珊瑚礁等海洋特别保护区,加大对珊瑚礁生态系统的保护力度。
此前,7月17日,海南省第四届人民代表大会常务委员会第32次会议通过《关于成立三沙市第一届人民代表大会筹备组的决定》,正式启动三沙市政权建立程序。
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