台湾民进党成立中国事务部，两岸政策动向备外瞩目。台湾成功大学政治经济研究所教授丁仁方30日表示，目前观察中国事务部成立尚属功能性，还看不出民进党两岸政策有转型迹象。
据中评社7月31日报道，丁仁方指出，民进党的中国事务部在概念上还“把中国大陆当外国”，这等于为自己划了一个尺度。从名称上来看，如果是用“中国大陆”或“两岸”，民共对话交流可能还比较平顺一些，但民进党并没有这么做。
民进党选择“把中国大陆当外国”的党内主流传统，在这个框框下，要谈转型，有其局限性。究其原因，民进党目前并没有转型的需求。
他说，中国事务部只是基于眼前的功能需求，即民进党必须面对两岸问题，必须要有一个单位找人研究、规划两岸相关议题。
为何民进党目前在两岸政策上还没有转型的需求？丁仁方从2014、2016的选举来观察，马英九的民调如果持续低迷、无法提振，民进党就没有立即转型的压力。
“2014是一个重要观察点！”丁仁方说，2014民进党如果大胜，而国民党的民调迟未提高，从2016选战策略考量，民进党胜选机会愈增加，两岸政策就愈没有转型的必要。
从另一个角度看，2016也可能是2008选战模式的翻转。2008年，国民党马英九的对手是扁政府8年政绩及陈水扁个人风格；2016年，民进党的总统参选人主要对手也将会是打马，而不是国民党的总统参选人。
再进一步言，马英九的声望如果起不来，国民党执政满意度愈低时，苏贞昌的机会就愈大；国、民两党的情势消长持续走下去，民进党就更没有必要冒风险去碰该党的基本价值。
对民进党内而言，将来成立的中国事务委员会，会不会让党内的两岸政策趋于务实？则是苏贞昌是否与谢长廷结盟的观察点。
丁仁方说，如果苏、谢结盟，苏问鼎大位，谢从务实面负责大陆防线，这么一来，党内形势中，蔡英文将被边缘化。
丁仁方
指出，大陆已多次重申反对法理台独、坚持九二共识的立场。民进党要与大陆进行非正式的交流、对话，问题不大，但若触及基本核心利益时，就没有妥协空间。
例如，民进党要想在大陆设办事处，同时又要主张台独，试问，反台独的大陆为什么要民进党正式交往？这在基本的逻辑上就讲不通了。
据了解，丁仁方目前担任台南市两岸公共事务交流协会理事长，日前正接受陆委会委托在台南进行两岸关系基层巡回座谈，对于民进党重新恢复中国事务部，并可能成立“中国事务委员会的发展”，提出看法。
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