两岸定位问题必须回到现实

大陆全国政协主席贾庆林日前提出“一个中国框架的核心是大陆和台湾同属一个国家，两岸关系不是国与国的关系”。台湾师范大学政研所教授兼所长王冠雄表示，两岸只要碰触到政治议题就会面临很大挑战，两岸定位问题必须回到现实。

王冠雄为英国布里斯托大学法学博士，研究专长国际政治与国际组织、国际法、海洋政策。

王冠雄说，大陆提出“两岸一国”从字面上相当程度回应马英九的“一国两区”，“一国两区”是从“中华民国宪法”架构出发，有中国的概念，与“两岸一国”重迭在“一国”。不过，两岸与两区还是有差别的，两区是架构在“中华民国宪法”之下，两岸则是普遍性说法，两岸可以是地理的两岸、国共两党的两岸，还是国家意涵的两岸，有些地方尚待厘清。

他指出，两岸政治定位是一个很敏感的议题，不可能一下子就有共识或决定什么，两岸在政治和解层面歧异大，可透过辩论让不同意见呈现出来。两岸定位问题必须回到现实，“中华民国”管辖及领土范围与中华人民共和国比较，显得微不足道，人口数也不成比例，但是“中华民国”的存在不可忽视，两岸的桥要搭上，绝对有好处。

王冠雄认为，国共论坛在马英九上任后推展得很顺畅，这个时候应该认真思考用“中华民国”的角度与对岸进行交流与发展。国共论坛是党际关系，有必要架构正式的官方路线，两条路线相辅相成，同时也必须纳入民进党。

民进党批评“两岸一国”比“两岸一中”更倒退，王冠雄指出，马英九采行先经济后政治的步骤并没有错，然而，当大家只谈经济议题时可以把酒言欢，一旦碰触到政治议题，很多基本的思考与忧虑就会跑出来，现在的情况就是如此。

他认为，在未来两岸关系重新解构、重新建构的发展过程来看，民进党应该有角色可以扮演，也要抓紧机会，先确立自己的两岸政策并做好清楚的确认后才能扮演建设性角色。可惜的是，他还看不出民进党准备好了。既然，民进党的两岸路线怎么走都还没有确定，要共产党与民进党相对应谈判，不太容易。

至于，马英九第二任期是否有意展开政治对话或政治谈判，王冠雄认为，初步的政治接触应该会有，但这是架构性问题，不可一蹴可几。目前，台湾的国际关系与对外架构还是比较仰赖美国，马英九还是比较重视美国的反应、想法与要求，因为台湾长久以来亲美也亲日，很多人对大陆仍怀抱恐惧、一部分对大陆更怀有敌意，大陆也要思考并负多一点责任，为什么台湾民众对大陆建立密切关系，会让人感觉不安全，两岸要走到政治对话或谈判那一条路，并不那么乐观。

如何观察苏贞昌、蔡英文的两岸作为，民进党如何转型对台湾比较有利，王冠雄说，民进党在台湾民主转型与民主宪政扮演不可或缺的角色。但民进党在处理很多事情上仍像一个“狂飙叛逆”的青少年，外界对青少年会多一点宽容与容忍，不会要求他们要负担什么责任；但是，民进党不应该一贯认为其作法能被大家接受或原谅。民进党不要事事都反对，对中国大陆的态度也可以先思考如何沟通，从沟通中建立互信，如何建构互信模式。