台湾淡江大学亚洲研究所教授陈鸿瑜22日表示,台湾总统马英九提的“东海和平倡议”是个口号,接下来实际应开始处理的是共同开发,但中断多年无法进行。现在马英九提出将钓鱼岛问题送国际法院诉讼,这是一个策略而且非常重要,这个走向是对的,因为是讲理的,日本如果不同意,理亏是在日本。
陈鸿瑜指出,看钓鱼岛问题时,历史因素很重要,钓鱼岛事件的爆发是在1968年,1971年,联合国亚太经社理事会调查报道指出该海域有石油、天然气,本来那个地方大家不是很重视,以前美军驻台时,钓鱼岛曾是射击靶场,那时候也不涉及到任何主权议题,所以也没有人去关切。
陈鸿瑜表示,观察两岸对钓鱼岛的主张,去占领或去登岛的动作都是香港保钓人士,不是中国大陆,北京是在背后的,为什么不站在台前呢?这跟南海问题站在前头是不一样的,他认为,北京对钓鱼岛采这样的姿态是有其顾虑的,应该是这么多年来,在它经济没有发展前,除了日圆贷款问题外,背后还有美国因素,所以中国大陆不愿公开表态派人去保钓。
陈鸿瑜认为,从主权问题来看,台湾占法律上的优势,比北京要强,中国大陆对钓鱼岛主权的主张对台湾来说是尴尬的事情,所谓的主权重迭事实上不然,毕竟钓鱼岛离台湾很近,也是台湾行政管辖的一部分,这变成两岸要去协调的问题,马英九的立场很清楚,不跟大陆谈这个问题,这样做目前来看也是对的,因为这样做在国际的主张层面,台湾的主权地位会没有掉。
陈鸿瑜还指出,马英九接受日媒NHK专访提到将钓鱼岛问题送到国际法院诉讼,这是一个策略而且非常重要,有很多人不了解,一直以为说国际法院是联合国的附属机构,台湾不是联合国会员国,怎么会去提一个案成为当事国呢?其实国际法院的规约有一条,不是联合国会员国也可以成为当事国,有个条件是联合国大会或是安理会接受就可以,不是百分之百不可以,因此是还有一线希望,只要联合国大会或安理会决定要送国际法院,成为国际法院当事国是没有问题的。
陈鸿瑜说,第二也要看冲突两方同意不同意,国际法院不能单方去控告,而是两国政府同意了,将纠纷送到国际法院,仲裁法官的名单由台湾提一部分由日本同意,日本提一部分也经过台湾同意,国际法院也可以提一部分法官名单,组成一个仲裁法庭。
陈鸿瑜说,当然会不会有第三方,他不知道,这是要不要协调的问题,三方也没什么不可以,北京如果同意,大家一起上法庭,问题是北京不同意,依他的理解,北京是不会同意的,因为如果台湾变成一个国际法人的主体的话,对大陆的主权有损。
陈鸿瑜分析,马英九提的这个走向是对的,因为是讲理的,不是用武力来解决这个问题,北京不同意台湾1970年代就主张的共同开发,日本与中国建交后,共同开发协议就断掉了,错在日本,不在台湾,如果不同意共同开发,那只有上法庭。
陈鸿瑜表示,马英九的说法是,日本同意跟韩国把独岛问题送到国际法院,那当然也可以把钓鱼岛问题送上国际法院去,有何不可?台湾政府这个走向是对的,策略也是对的,不要被人家认为台湾是不讲理的,有证据的话,大家上法庭,输了就输了,那也没办法,就算是输了,其实跟现在也没两样,而且台湾提出了,日本却不同意,那理亏是在日本。
陈鸿瑜说,钓鱼岛问题以后是不太容易解决的,因为涉及到美国整个战略的部署,钓鱼岛属于日本的话,就属于美国的势力范围。属于北京的话,中国的力量就会进入,属于台湾则是还好,但是美国现在对台湾的走向还不是很放心,因此马英九说两岸不联手保钓,是说给美国听的。
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