事实证明,没办法妥慎处理好接班问题的执政党,最后总是遭到政党轮替的命运。
据9月4日报道,李登辉的执政末期,因为硬要安排连战接班,导致宋楚瑜反出,最后终结了国府在台50年的执政;陈水扁因自身的贪渎问题,无足够的声望遏阻苏谢恶斗,党内的矛盾顺着新潮流与反新潮流一路切割,造成民进党大分裂,终致当年的总统与立委选举兵败如山倒。
也因此,无论是胡志强为公债法炮打中央,抑或是郝龙斌力主将陈水扁保外就医,都绝非单纯的政治议题,而是可能的政治接班人发出的政治讯号;而随着马英九声望低迷不振,这样的讯号只会越来越密集。
客观而言,马英九所即将面对的接班问题,比起当年的李登辉或陈水扁都要复杂许多。吴敦义、朱立伦、郝龙斌及胡志强等可能接班的“新四大天王”里有三个五都市长,以及一位曾任阁揆的副总统;除了已连任的郝龙斌以外,马英九必须处理是否让朱立伦、胡志强继续参选的问题;而吴敦义看似好整以暇,但身为备位元首,没有政治舞台,却不可免地将下任阁揆视为假想敌。至于郝龙斌,前两任的首都市长都当上总统,2014年郝卸任后,马能够将他冰在冷冻库吗?
面对接班问题,马英九除紧抓党权、防止跛脚效应扩散外,一贯的论调都是“一切交给初选决定”。这种让民意制度来决定接班人的说法看似公平,却也告诉所有的竞争者,民调数据的涨跌才是大位的关键。
既然一切照制度,接班人就只好各显神通;郝龙斌与胡志强之所以会在公债法及扁保外就医案中,公开与马唱反调,就是看准了未来必须“走自己的路”。既然一切要看民调数据,可预期未来这种炮打中央的戏码将无日无之,就连桃园县长吴志扬也针对捷运补助款的问题扬言要与行政院翻脸。
连任的总统最怕单一接班人声势陡起,提早出现跛鸭效应;但也忧惧自己声望罩不住,造成各接班人必须为自己前途打天下,形成诸侯效应。此刻,由于马英九声望持续低荡,蓝营内部已出现诸侯逼宫的氛围,马英九唯有巧妙运用自己手中拥有的政策工具—诸如下届阁揆任命权、庞大的行政资源与补助款等等,才有机会化解此一尴尬处境。
现任者处理接班既要有“势”,也要有“术”;势是借力使力、顺势而为,术是微妙平衡、进退有术。搞政治不是请客吃饭,如果一切交给民调制度,何须领导人?如何平衡几个接班天王之间的权力关系,让他们自认“人人有希望、个个没把握”,得以各安其位,为执政团队卖命,那才是马英九未来三年最大挑战。
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