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克里撰文展望美国未来外交

克里9月5日撰文展望美国外交的未来。他指出,奥巴马的外交政策终结了小布什时代“靠意识形态驱动”的局面,而力图实现利益与价值观的平衡。在对华政策方面,美国应该考虑好两国的国家利益,寻求双方的共识,而不是像罗姆尼那样对中国随意贴标签。

8年前,当时还是伊利诺伊州议员的奥巴马(Barack Obama)在2004年民主党党代会上发表主旨演说,力挺本党总统候选人克里(John Kerry)。如今,两人的角色刚好对调,克里将在奥巴马的提名大会上发表压轴演说,而且还可望成为奥巴马连任后的国务卿。

5日,克里又在《外交政策》杂志网站发文展望美国外交的未来。克里表示,如今的美国外交似乎从两党共议变成了民主党的独角戏,外交政策成了“民主党的外交政策”。而共和党因为纠结于意识形态,却未能在外交上有所建树。他指责小布什(George W. Bush)时期的外交政策非常“鲁莽”,受意识形态驱动,而毫不顾及给美国带来的经济压力,以及意识形态挂帅给美国在国际社会造成的种种约束。

克里认为,向基地组织宣战、发动阿富汗战争固然是美国外交政策的共识,但伊战则纯属是一场意识形态战。在伊拉克,本没有所谓大规模杀伤性武器,小布什政府却使美国陷入了一场非常冒失的战争,不知道自身究竟要从战争中得到什么。这场战争使美国劳民伤财,而且在国际社会留下骂名。而更要紧的是,美国逐渐开始在国际社会采取一种“要么是朋友,要么是敌人”的态度。克里认为,这种口号缺乏重点,而且很鲁莽。

奥巴马接受的就是这种外交政策的烂摊子。但他很明智地终止了伊战,而且努力在阿富汗建设一个良性政权,发展其自身的反恐能力。克里认为,拉登(Osama bin Laden)之死使得反恐不再成为后911时代对外政策的唯一动因,小布什政府利用恐怖驱动外交政策的做法已经被奥巴马用一种更乐观的反恐战略所取代。

克里认为,奥巴马所界定的民主党外交政策并不是从意识形态出发,而是基于利益和价值观的平衡,以及对外交政策的综合理解。他懂得因时制宜地斟酌外交政策。在对美国国家利益构成直接威胁的时候,奥巴马绝不手软,例如对基地组织的清剿就是例子;而事情不那么紧迫的时候,奥巴马往往能权衡轻重,通过国际合作解决,例如叙利亚危机。

而在亚太战略上,奥巴马的“重回亚太”包括军事重心向亚太转移,同时也力图通过APEC,东盟及跨太平洋伙伴协议等多边框架完成一系列经济议题。克里认为,尽管中东议题也是目前美国外交的重点,但转向亚太体现了奥巴马视野的前瞻性。

克里表示,在对华、对俄政策上奥巴马遇到了很多吹毛求疵的批评,但这些批评者应该看到,中国深深地融入了世界经济中,美国人有国家利益,中国人也有国家利益。因此,美国的对华政策应该从共识入手,对于无法取得共识的方面,应该维护美国立场。像罗姆尼那样给中国乱贴标签于事无补。

克里最后指出,奥巴马的外交政策为美国外交的未来指明了方向。奥巴马当然知道用美国的价值观作指导,但他更懂得如何通过与伙伴国家携手来实现国家利益的目标。奥巴马将以清晰的思路和着眼点来应对美国在中东、东南亚遇到的老问题。

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