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双非解决方案最快3月内公布

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港律政司长袁国强表示,港府已订定方向以解决双非婴儿居港权,最快可于3个月内公布。本地法律学者认为,透过立法修订如规限双非子女不得在一年内离港逾3个月,减低来港产子诱因,会较人大释法更恰当。

据9月14日报道,上任两个多月的香港律政司长袁国强,曾表明首要任务是解决双非问题。继政府早前宣布公私营医院2012年对双非孕妇实施零配额后,袁国强13日在广州出席“香港法律服务论坛”后表示,坊间或某些人士曾提出有关解决方案,当局都有逐一研究,并与香港及外国法律专家商讨。他指现时方案进展正面,政府已就双非婴居港权解决办法定出方向,但不便透露实际方法详情,会就方向咨询英国法律专家,希望最快3个月内完成,但要因应对方工作需要,不排除要用更多时间。

袁国强7月上任之初曾透露,有考虑向法庭寻求颁发声明,订立双非婴可取得的居港权期限;但认为以修改《入境条例》、不发出世纸“引人告”政府的举措并非合适做法,也违法治精神。港大法律学院院长陈文敏在《香港律师》9月号撰文分析,现时以立法修订或修改《基本法》,较人大释法或重审“庄丰源案”更恰当。

文中指出,人大释法可能会被视为干预香港司法独立,而重审案件、不发出世纸“引人控告”政府等做法,也未必保证以往的裁决可被推翻。相反,立法修订可予政府有时间处理过渡期间的问题,及成为入境、人口政策相互配合的契机;譬如可限定内地人在港所生子女,一年内离港逾3个月就失去居港权,此方法在不少司法管辖区也非罕见,亦可减低他们来港诱因。

另外,对于有香港记者在湖南采访李旺阳胞妹被公安扣留,袁国强表示港府一直尊重新闻自由,会与内地有关部门沟通。

近年双非孕妇来港分娩数目急增,不但被指占用香港产科床位,更带来双非学童涌港、迫爆北区小学等争议。社会曾倾向要求人大释法,或终院重审2001年“庄丰源案”以推翻内地人在港所生子女可获居港权裁决。

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