由于日本候任驻华大使西伸宫一（Shinichi Nishimiya）9月16日突然去世，现任驻华大使丹羽宇一郎（Uichiro Niwa）不得不继续留任到新大使人选确定。丹羽的任命体现了初掌政权的民主党在外交领域的全新尝试。中日经济力量变化深刻地影响了中日关系的发展，这就需要日本重新认知同中国的关系。但是作为外交新手的丹羽在中日关系上的理性认知并没有被外务省以及日本内阁接受，做不好日本政府的“传声筒”，更难以担当日本在中国利益的“总指挥”。《日驻华大使成标签 日本政治现分水岭》同样，丹羽也无法在政治僵局里面维持中日关系，他注定会被日本内阁所抛弃。日本政治生态近年来出现大变革，在日本政治出现分水岭的时期，中国力量超越日本，但日本很显然没有很好的认识到这一力量转变。
政治主导人事
驻华大使是日本政府派驻海外的最重要职位之一。以往日本驻华大使一职都由外务省内被称为“中国帮”的外交官所垄断。早在2009年鸠山（Yukio Hatoyama）内阁成立之初，外相冈田克也（Katsuya Okada）似乎有意打破这一惯例。初掌政权的民主党有意在外交领域有新的突破，对华关系成为重要的一方面，此时的冈田克也有意考虑过启用丹羽。
2010年6月5日，刚上台的日本菅直人（Naoto Kan）政权确定了由伊藤忠商事顾问丹羽宇一郎出任日本驻中国大使的意向。这是1972年中日建交以来第一次由民间人士出任驻华大使。日本任命民间人士出任联合国安理会常任理事国大使很少见，至今只有两例，均在上世纪50年代，当时日本政府任命民间人士担任过驻美大使和驻法大使。日本分析人士指出，民主党此举目的是为了凸显“以政治为主导”这一主张。
驻华大使是与驻美大使并列的重要职位，丹羽的被启用事实上使外务省失去了既得利益，因此其内部出现了极强的抵触情绪。此项任命被外界看作是“政治主导人事”的试金石。民主党击败长期执政的老牌执政党自民党首次掌握政权本身就意味着日本政治出现新的变化，政治分化更为严重，利益分歧更为明显。民主党如何在这样的分化政治环境中握住政权就必须有新的改变。启用民间人士就是为了强化内阁对行政事务的主导，防止行政事务官员部门利益过大影响整体利益，力主“摆脱官僚体制”。
中日经济冰火两重天
民主党力主摆脱官僚体制而提出由民间人士出任驻华大使这样一个重要的职位，但这并不意味着民主党内阁没有很好的考虑人选。丹羽能够获得这样的任命很大程度上是因为内阁看重其丰富的国际商务知识和从业经验，丹羽可以称得上是40年来最懂经济的驻华大使。丹羽曾担任经济财政咨询会议成员、日本邮政公司外部董事等与政府相关的职务，被称为“财界大佬”。 丹羽的履历拥有无可挑剔的经济能力，民主党选择这样一位驻华大使很明显是看重了丹羽在对华经济交流中的能力，试图通过丹羽的努力深化中日两国的经济联系。
对于亚洲两大经济体来说，相互之间的贸易关系深刻的影响着两个的经济，正在飞速发展的中国正在缩小与日本的差距，而就在丹羽就任不到一年时间，中国经济总量就超过日本取得世界第二的位置。
2010年中国首次超过日本取得世界第二的位置，但是两国国内生产总值的差距不到5,000亿美元，而2011年差距超过1万亿美元。2011年日本遭受“3•11”大地震的影响给本来尚在经济危机当中恢复的日本经济以沉重打击，而此后的核电事故又导致日本国内反核电运动兴起，工业电力出现缺口，经济复苏更显艰难，可以预见的是日本与中国的差距必将继续拉大。日本举步维艰的经济急需中国的市场，丹羽的经济使命成为历届驻华大使中最重的。在过往的中日关系中政治层面波动频繁，横亘在中日两国之间的敏感话题总是能影响两国关系的正常交流。靖国神社问题、历史问题、钓鱼岛问题，总有一个问题能让中日关系陷入低谷，而面临着经济复苏的日本很需要中国的市场，所以日本政府希望能够在政治出现危机的时候，两国的经贸仍能有很好的发展，丹羽就被赋予的这样一个使命。在履职驻华大使期间，丹羽也努力去完成这一使命。他带领着日本500强企业走遍中国，在全球经济不景气的背景下迅速发展，2011年中日双向贸易额达到3,400亿美元。丹羽几乎成为日本在华经济利益的代言人。
中日“力量”转换
候任大使西宫伸一的突然去世，让日本政府措手不及。日本政府有意让曾任驻华大使的宫本雄二（Yuji Miyamoto）再度出山。在如何看待中国的强大，他强调“中国强大了怕什么？日本不过回到过去而已”。但是像宫本如此理性看待中日力量的转变的日本政治家和外交家目前还很少，中国超越日本在诸多的经济研究当中就已经有许多人提出过，但是当中国真的超过日本的时候，日本还是难以接受。
中日两国自1894年甲午战争之后，日本超越中国成为亚洲第一大国，此后百年日本一直胜过中国。20世纪60年代后期，日本国内生产总值超越西德成为世界第二，此后占据老二位置半个世纪之久。日本力压中国百年，所以对于中国超越日本的既定事实日本国内难以承认。而日本驻华大使就在这样一个中国事实与日本态度的夹缝中艰难寻求两国关系的进一步发展。但是丹羽的结局说明这样精神分裂般的认知注定对中日关系造成伤害。
如今的中国几乎全方位的超过日本，在政治上，中国是安理会常任理事国，而日本还在为入常苦苦奋斗。在军事上，中国海军实力上升，蓝水海军的目标即将实现，空军新型战机的研发速度加快，而日本却在美国的卵翼下生存。在外交上，中国成为世界许多重大事务的重要参与方，而日本在亚洲差不多成了众矢之的。而让日本自豪的经济也已经被中国超越，中国和平崛起的目标就只有美国。
唯一的超级大国美国现在也很需要借重中国的力量处理世界事务，无论是“G2”的提议还是“C2”的想法都说明了中国对于美国的重要性。深刻依赖美国的日本感受到了中国强大的危机，不仅仅是来自中国，也是来自美国。如果美国不需要日本在亚洲为美国代言，那么日本将注定在亚洲影响平平。日本担忧中美日三国关系最终会变成中美两国之间的关系，日本沦为附庸。
自从日本民主党取得政权之后，日本国内的政治生态发生了很大的变化，在如何对待中日以及美日关系上还没有取得共识，这里面最重要的原因就是日本国内不能接受中国强大的既定事实。日本在变，中国也在变，能更快的适应这样的变化才能更好的处理中日两国之间出现的问题。
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