在9月19日，台北的阴霾天气突然燥热起来，这天，台总统府副秘书长罗智强逐一与各大报高层主管致电或见面，揭开内阁改组序幕。
马英九寻求连任的竞选办公室头号灵魂人物是执行长金溥聪，第二号人物就是副执行长罗智强，俨然是“金小刀分身”。由他出马，媒体均嗅出政坛即将震动的不寻常气息。
尽管经济、内政皆焦头烂额，马英九仍执意追求政治面历史定位，这一次，他的所有分身全部粉墨登场，连最后一张王牌也出手。
19日罗智强的主动出击，不但完整释放“金溥聪出任驻美代表”、“王郁琦取代赖幸媛出任陆委会主委”等外交、两岸劲爆人事案，更不厌其烦进行背景说明。到了晚上，金溥聪本人更透过中央社发表声明，强调“决定进厨房就不会怕热，更不会怕被油溅。”
先来看金小刀出鞘。在野党质疑马英九意欲进行两岸政治谈判，此质疑言之过早，美方也并不乐见。
然而，若非马政府的“亲陆路线”引起美方高度疑虑，又何须打出手上最重要、也是最后一张王牌，让“马英九大脑”常驻华府而无法就近献策？
更符合现状的观察是，马英九即便只想在第二任期维持两岸经济谈判基调，仍不得不派出最重要的分身坐镇华府随时释疑，并以这张王牌企图重新形塑其亲美形象，至少让其推动的两岸政策，能在减少美方阻力下继续前进。若未来相关条件成熟，则不排除朝向政治谈判前进，此时金小刀才会在华府扛起关键性“安全瓣”重任。
再来看林中森接掌海基会。林中森是吴敦义重要大将，任何对于林中森的安排，都难以脱离此脉络而单纯视之。
一位南部政坛要角透露，吴敦义就任副总统后持续深耕地方经营，前高雄县长、政务委员杨秋兴日前兼任行政院南部办公室主任，其间虽曾一度受阻，最后仍顺利达阵，背后最重要力推者就是吴敦义。如果党机器、行政院南办资源皆掌握在吴敦义手上，势将影响马英九接班人的竞争态势。
因此，马英九跌破外界眼镜决定由林
中森转任海基会，较具事务性功能、较无利益回避争议应皆只是表面原因；把吴敦义大将调离党机器，让党内其他接班人选消除疑虑，避免提早引爆接班人之争，但也让吴敦义有机会广泛经营台商人脉，应是海基会未来降低政治色彩的一举数得之计。
不过，美方对马政府势必“听其言，观其行。”不会只因金溥聪驻美就相信马政府不再向大陆倾斜；从油电双涨累积至今的强大民怨，让内阁改组的压力加大；马英九防止提前跛脚而进行的权力布局，早晚仍会面临接班人之争。这些都是马英九无可回避的挑战。
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