10月24日,中国国务院常务会议讨论通过了《能源发展“十二五”规划》,再次讨论并通过了《核电安全规划(2011-2020年)》和《核电中长期发展规划(2011-2020年)》。其中对当前和今后一个时期的核电建设作出部署,并规定按照全球最高安全要求兴建核电项目。业内人士分析,两个核电规划的公布意味着自2011年3月日本福岛核事故以来,中国国内暂停的核电建设正式重启。
会议指出,自去年3月日本福岛核事故以来,中国就暂停了所有兴建核电站的的项目。此次在对运行、在建核电机组进行综合安全检查的基础上,国务院两次讨论这两个规划,可见其对待核电安全和发展是十分严肃和慎重的。
为此,此次常务会议对当前和今后一个时期的核电建设作出部署
:(一)稳妥恢复正常建设。合理把握建设节奏,稳步有序推进。(二)科学布局项目。“十二五”时期只在沿海安排少数经过充分论证的核电项目厂址,不安排内陆核电项目。(三)提高准入门槛。按照全球最高安全要求新建核电项目。新建核电机组必须符合三代安全标准。
可以看到,中国国务院通过10年核电规划,会议上决定“稳步有序”地恢复兴建核电站。之所以提出“稳步有序”,是因为2011年3月11日日本的福岛核电站危机引发了全球性的安全恐慌,中国也不例外。因为日本核电站危机的影响,中国还暂停了所有兴建核电站的项目,并开展了一系列核电安全检查。而在福岛危机之前,外界广泛认为中国的核能发电量将可高达1000亿千瓦,是全球在建核电规模最大的国家。
今年5月国务院原则通过修订的《核安全规划》征求意见稿。但核电项目何时重启悬而未决。
从会议的部署中了解到,会议决定在“十二五”期间,将按照最高要求在“十二五”期间,只会在沿海安排少数“经过充分认证的核电项目厂址”,不安排在内陆兴建核电站。有分析指出,这其中“安全”是部署遵循的最高要求。
根据发布的新闻稿可以发现,中国未来在兴建核电站时,必须按照“全球最高安全要求”、机组更需要符合三代安全标准。
尽管中国规定按照“最高标准”来兴建核电站,但因为中国核电技术仍然以二代技术为主的做法,依然引发了中国和西方在人员训练和机组安全等方面的担心。
目前在广东境内正在构筑由西屋核电部门设计开发的第三代反应堆,中国也正在寻求和西屋签署技术转移协定,协助生产中国自行研发的第三代核电机组。
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