在《香港蓝皮书：香港发展报告2012》中有关政制改革的部分提出，常任秘书长的任命须由中央审批、中央保持对特区主要官员任命的推荐权，以及人大可主动释法等建议，引起政界人士及学者的热议。
中国社会科学院社会科学文献出版社2012年6月出版的《香港蓝皮书：香港发展报告2012》，其中有关政制改革的部分提出，常任秘书长的任命须由中央审批、中央保持对特区主要官员任命的推荐权，以及人大可主动释法等建议。负责主编的浸会大学当代中国研究所所长薛凤旋28日接受查询时承认，是社科院主动接触、委托他们撰写蓝皮书，但强调建议是香港学术界的意见，社科院无参与。
时事评论员刘锐绍认为，蓝皮书由社科院出版，“某程度上代表内地的一些想法”，上述建议将一国两制愈收愈紧，“完全是愈来愈左的表现”。本身是港区全国人大代表的民建联叶国谦认为，蓝皮书部分建议“不太合适”，强调建议应有充分理据，并依从《基本法》。
蓝皮书主要分为三部分，包括经济与社会、政制发展和政府管治，以及结论与建议，薛凤旋接受查询时表示，全国各主要省市均有类似的蓝皮书，包括澳门，社科院认为香港亦需有一本非官方的年度介绍，评价香港回归15年的发展。他指出，社科院曾接触数所大学，最后认为当代中国研究所最为合适，故主动接触他，并委托研究所编纂蓝皮书。
蓝皮书指出，香港回归已有15年，但社会仍有不少不稳定因素，更将问题归纳成五方面。其中有关政治方面，蓝皮书认为“政治制度不稳定，政治争议凌驾于经济与社会问题，促使社会有走向西方民主、议会制度的趋势，并企图以此作为促使内地政治变革的动力，这对香港与国家而言皆为不稳定因素”，又指回归多年，仍“未让有能力的爱国人士在参政上占一定的比重”。
蓝皮书最后就政制改革提出六点建议，蓝皮书认为“中央与公务员系统存在分隔”，故倡议常任秘书长由中央审批；又认为应于今届政府通过“终极政制”，以平定政治争执，将注意力放在社会和经济发展。薛凤旋强调，蓝皮书的全部内容均由他及浸会大学当代中国研究所的研究员撰写，是学术界总结回归15的社会状况后，得出的建议，社科院从无参与其中。
叶国谦指，在《基本法》下，常秘的任命属特区内部事务；
主要官员则由特首推荐，再由中央任命，他认为现时的做法合适，“可清楚体现高度自治，中央亦有角色”。至于当代中国研究所作为学术机构，提出的建议总有人讨论，只要社会大众尊重学术研究和不同看法，应不会激化港人情绪。
不过，刘锐绍指，由社科院出版的蓝皮书有一定代表性，“虽然依家是建议，但我们值得关注这发展方向，（中央）他曾经应承的一国两制是愈来愈收紧”。他又认为，以上的建议反映中央认为政治体制不稳定，例如中央对主要官员有推荐权，变相等同“我推荐你谁，你就用谁”。
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