梁振英早前表示全民退休保障未有社会共识，但行政会议召集人林焕光却唱反调，称自己一直支持全民退休保障，能否落实只视乎政府有否决心，但他认为应该先通过长者生活津贴，再研究全民退休保障。
林焕光28日出席争取全民退休保障联席举办的“第四届全民退休保障社会论坛”。他忆述1993年仍在政府任职时曾推行老人金计划，当时在政府内部遇到很大阻力，“被人讲我搞社会主义”。他强调自己一直支持全民退休保障。他又认为右翼经济学者和商界不应视之为洪水猛兽，免费教育、公共医疗也是保障全港市民，“为何（全民保障）放在老人身上，就忽然变成洪水猛兽、要打倒它？”
林焕光称，有部分中产不愿供款，再提出3方供款方案或寸步难行，但他认为可以用其它模式，例如设立土地基金，每年把政府部分卖地收入拨入土地基金，或者利用储备投资收取的利息，以推行全民退休保障，“是可以做到的，只差在政府有否决心”。不过，他表示自己只是行政会议非官守成员，并不代表政府立场，他亦不知道政府的“终极想法”，他只能坦白表达意见。
不过，林焕光说虽然仍未有全民退休保障，但长者生活津贴是“在中间行一大步”，又说“要集中力量，攻击最有可能达到目标的一点”，他希望长者生活津贴能尽快落实。他又重申，长津应设有资产申报机制，他以自己做例子，称自己是前政府官员，获发政府退休金，不应被纳入长津的受惠对象。
另外，政府早前去信立法会财务委员会主席张宇人，要求他酌情豁免政府5日通知，容许30日加开财委会会议，审议长津拨款申请。张宇人表示，仍在征询其它议员的意见，29日午会有决定。不过，公民党立法会议员梁家杰批评张宇人征询议员意见，等同由建制派操控一切，逃避行使主席酌情权。
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