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中共智库呼吁终结一胎政策

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中国在1980年出台计划生育政策,以限制人口过快增长,但随着时间的推移,这一政策暴露出越来越多的问题,呼吁改革或取消一胎政策的人越来越多,中共智库近日发布报告呼吁中国政府逐渐取消一胎政策。

综合媒体10月31日报道,中国发展研究基金会发布《中国发展报告2011/12:人口形势的变化和人口政策的调整》大型研究报告。报告建议在2015年之前逐步取消一胎政策,容许每个家庭生育2名子女。

从现在起到2015年,在那些严格控制的省份允许生育第二胎;到2015年允许全国家庭都可以生育2名子女,不再限于只生一胎;到2020年取所有的生育限制,让民众可以更理性地决定生育问题。

报告称,中国因为这项政策而付出了巨大的政治和社会代价,造成社会冲突、行政经费高昂,并间接导致长期的性别失衡。

除此之外,一胎政策创造了一个人口统计学上的定时炸弹,人口老化将成为中国严重的经济和社会问题。

人口结构、人口品质,以及人口分布所呈现的问题越来越明显,将对中国未来的社会和经济发展产生深刻影响。

统计学家将此看做是中国发展基金会的一个大胆举措,不过,中国国家人口和计划生育委员会并没有对此作出回应。

美国北卡罗来纳州大学教堂山校区社会学助理教授、上海复旦大学访问学者蔡勇认为,中国愿意公开这样一份详细的、如何取消中国计划生育政策的时间表,这份报告本身就很有分量。至少证明了这一政策的变化是不可避免的。

布鲁金斯基清华大学公共政策研究中心人口统计学专家王峰(音译)参与了报告的研究和撰写工作,他表示很欢迎在官媒上看到报告要点的报道,并说政府应该将生育权交还给人民。

中国人民大学人口与发展研究中心教授顾宝昌表示,改革计划生育政策早应该实行了,但却一直被拖延。

1980年中国开始实行一胎政策,以限制人口过快增长,每对夫妇只允许生育一个子女。许多人口统计学家认为这一政策加剧了中国的老龄化危机,而且人为地导致性别比例失衡,特别是选择性堕胎。中国政府的智库中国发展研究基金会10月26日发布了《中国发展报告2011/12》,敦促中国领导人立即开始采取行动,逐步取消独生子女政策,在2015年以前允许每个家庭生育两个子女。中国全国人口和计划生育委员会10月31日没有对报告作出任何评论。还不清楚中国领导人是否会采取上述建议。

一些人口研究人员认为中国发展研究基金会作为接近中央的机构建议上述时间表非常大胆。还有人警告说,循序渐进的政策,及时实施,也不足以矫正中国独生子女政策带来的问题。

中国发展研究基金会的新闻官员谢梦说,该机构最后的报告会在一两周以后公布。但是中国媒体已经得到了报告的样本。

新华社报道说,中国发展研究基金会建议在中国一些省份今年开始实行两个子女政策,到2015年将此政策在全国推广。

他们还建议在2020年前取消所有生育限制。

新华社引述报告说,中国已经为独生子女政策付出了巨大的政治和社会代价,独生子女政策导致社会冲突,高昂的管理成本以及长期新生儿性别分布失衡。

还不清楚中国领导人

是否会采取上述建议。中国全国人口和计划生育委员会10月31日没有对报告作出任何评论。

不过中国一些人口问题专家认为该基金会的建议不现实,因为中国独生子女政策涉及面广、落实措施严厉。也有人更支持以渐进的方式改变独生子女政策。

上世纪70年代开始实行的独生子女政策旨在限制中国国内人口的增长,许多人认为其结果导致严重的社会不平衡。

有报道说,一亿多中国男性娶不到妻子、也找不到妻子。此外,人口老化问题导致每对青年夫妇要养自己的孩子,还要照顾双方的父母。

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