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梳理中国政坛派系:团派

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团派原意应为由中共的重要干部储备及培育系统----共青团出身的官员。但由于其名称的产生直接涉及中共内部斗争,目前更被当做“国王的人马”介入中共换届时的权力安排,以致成为中国现今政坛上一个特定的官员团体。通常指在胡锦涛当政期间得到重用的,具有共青团中央或省、省级市共青团重要职位背景的官员。

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由来及范围:据查,团派的名称起用于中共前总书记胡耀邦时期。胡耀邦曾任第九届共青团中央书记处第一书记。后来在批评胡耀邦的会上,有中共元老指责胡耀邦重用“团派”的人。由此,“团派”之名叫开。

但实际上共青团人士的相互亲近、提携,由来已久。过去,由于中共队伍中存在大量的“老革命”、“老资格”,而使用和提拔官员基本遵循“论资排辈”。再加上“老人政治”,因此从共青团出来的人通常被认为“嘴上没毛,做事不牢”,很难上位得到重用。

但依团中央规定,团中央书记一般不超过45岁,35至38岁应占总数一半;正副部长不超过40岁;正副处长不超35岁;团省委书记不超40岁,副书记38岁以下;届龄者会分配到国家机关或事业单位。这批人身份尴尬,一方面被称为“后起之秀”,一方面又因为年轻、资历浅而前途无“位”。他们面对“老资格”的压力,相互之间亦“惺惺相惜”。“团中央来的”、“共青团的人”,成为他们之间的普遍身份认同,在思想感情上很容易接近为伍。

而文革后,邓小平力推“干部年轻化”。胡耀邦执政时,此项中共干部制度改革普遍展开,大批当年受“老革命”、“老资格”排挤的共青团干部纷纷上位得以重用。“胡耀邦重用‘团派’的人”也因此而生。

胡锦涛在胡耀邦当政时期(1981—1987)的1982年至1984年任共青团书记处书记,1984年至1985年接任王兆国任共青团中央第一书记。胡耀邦、胡启立、胡锦涛、李克强,4位共青团中央第一书记,全部入中共中央政治局常委,两人担任中共总书记。也因此,作为“总书记”的人马,有共青团背景的高级官员受到关注。

不可否认,这里有“任人为熟”的观念起作用。做到共青团省或团中央高层,大多在学生时代就是学生会骨干。他们思想活跃,容易接受新事物。而且多年来有共青团背景的官员较少被揭贪污受贿,政治可靠度相对较高。因经同一系统培育,成长经历类似,共青团出来的人使用自己系统的干部会感到“得心应手”,比较放心。而胡锦涛对共青团背景官员的“偏爱”在圈内是有“口碑”的。他在“储君”期间,对“团官”亦颇关心。任中共总书记后,更在团派大将李源潮掌控组织部大权后,较大数量的有共青团背景的高级官员明显增加亦不足为怪。以此类推,在胡锦涛主政及李源潮主掌中央组织部后(2007年10月),在中央高层及被提拔为省市大员的,曾任共青团中央或省、省级市共青团重要职位的官员都可以视为总书记人马的团派。

当前阵营:以下为当前团派在中央、部委、省市官员中的代表人物。

从上述名单可以看出,除中央直属机构及国务院部委外,在中央决策层和地方大员中,团派势力基本可达三分一左右。

有一种观点认为,狭义的团派,主要是指1980至1990年代(之间的4位团中央第一书记分别是:韩英、王兆国、胡锦涛、宋德福)的团中央干部这一群体,包括胡锦涛、王兆国、李克强、李源潮、刘延东等中央大员以及刘奇葆、张宝顺、袁纯清等地方官,而不应无限扩展。

同时认为曾是共青团广东省委书记的现任省长黄华华是“团派”,毋宁说他是广东本土地方派更准确些,因为他的升迁很大程度得益于粤籍元老叶选平等,而非共青团中央的王兆国、胡锦涛等。同理,曾任共青团湖南省委副书记的秦光荣,其升迁更多地与时任湖南省委书记的毛致用、熊清泉等人有关;曾任共青团天津市委书记的罗保铭,则显然有曾主政天津的李瑞环(曾在韩英主掌的团中央任职,却未被列入团派)的背景。但这里大部分只提到了他们的早期任用。时至今日在其“靠山”过气后,能成为封疆大吏,也不能说其团派背景没一点作用。

未来趋势:

从胡锦涛的用人好恶及有共青团背景的高官数量、布局看,团派可以说是在中国政坛成型最明显的政治派别。最重要的是,团派有着源源不断的庞大正规来源。而且共青团出身的官员思想束缚少,对新事物接受快,并为政尚清廉,会成为未来中共官场不可小觑的政治力量。也由于他们容易讨青年喜欢,组织能力相对较强,具有相当的煽动能力,一旦结伙,能量极为可观。

然而,今天中国政坛上的团派,如果作为“总书记的人马”,其前景应同太子党类似,也属于一个时代的范畴。纵观中共历史,共青团几乎与中共同时诞生,但在以往很长的一个时期内,只是作为中共干部的来源之一及外围组织而存在。只是在上世纪八十年代中期至当前,由于共青团的4位第一书记均位列中共最高决策圈,其中2人更贵为中共总书记,“任人为熟”的潜规则使团派背景一跃成为进入政坛高层的靓丽通行证。

那么,这一现象将会维持多久?应该主要看未来的中共主要当政者是否继续有团派背景,并是否需要该系人马维持自己的后续影响。现在看来,如果十八大上,团派的新领军人物李克强,只能位居总理,而且在党内又不够强势,团派势力将受到一定的挫折。但目前中共省级大员中6个60后的官员:河北省长张庆伟(1961)、吉林书记孙政才(1963)、福建省长苏树林(1962)湖南书记周强(1960)内蒙书记胡春华(1963)新疆主席白克力(1961)。其中苏树林、周强、胡春华、白克力4个都有团派背景。如果再加上团派新生代的强力涌入,其后势不可小觑。不排除胡锦涛已从邓小平那里得到“隔代接班”真传。

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