标志中国领导权力交替的中共第十八次全国代表大会(十八大)昨于北京开幕,将开7天会,包括中国前国家主席江泽民等多名退休大老皆出席。中国国家主席胡锦涛虽照往例发表总结过去5年的报告,惟报告内容不但缺乏亮点与新意,更罕见地未按惯例提早发出书面报告。学者批报告揭露出中国政改倒退现象,空泛且缺乏具体作为,显示中国高层缺乏共识凝聚。
十八大昨在北京人民大会堂登场,胡锦涛发表报告,总结过去5年的工作,并公布未来发展方向。报告除维持惯例强调以「中国特色社会主义」为发展道路外,更提出要「不走过去封闭僵化的老路,也不走改旗易帜的邪路」,暗批重庆市前市委书记薄熙来主导的「唱红打黑」文革式路线和西方民主化路线。
境外记者数破纪录
报告不断提及由胡锦涛提出的「科学发展观」,更将其地位提高至中共必须坚持的「指导思想」,与共党奉为圭臬的「马列毛思想(指马克思、列宁与毛泽东思想)」、邓小平理论,以及江泽民提出的「三个代表」相同。对此,专研中共政情的政治大学东亚研究所所长寇健文分析,「这显示他(胡锦涛)为自己争取话语权,并写入历史」。
此次报名采访大会的境外记者逾1700人,打破历来纪录。报告另一违反往例的情况,是以往媒体皆能在报告开始前10分钟,取得厚达数万字的书面报告,此次当局却临时宣布「报告在会后才发放」,让不少提早至会场的大批记者扑了个空。对此,民进党前中国事务部主任、中央警察大学教授董立文说:「看得出来他们一切的准备非常仓卒,什么东西都延后,连(书面)报告都延后发,没有办法凝聚一定共识。」
报告「完全没亮点」
董感叹报告「完全没有亮点,所有的内容都是以往说过的」,其中政治改革部分,不但无新意,更未谈及任何具体作为。与中国上次领导人换届的十六大报告曾提出「共党支部书记直选」等具体方针相较,更显中国当前在政改议题上的明确「倒退」。
董更比较中共中宣部先前在记者会的说法,以及胡锦涛昨的报告内容,发现有不少细节有所出入,明显未能达成以往「会前、会中与会后皆口径一致」的共党宣传作风。显示中国当局罕见地在此次十八大上出现「宣传弃守」的现况。
「一党专政难改革」
另外,北京《经济学周报》前副总编辑高瑜昨批,胡锦涛在此次报告所着重的「科学发展观」语焉不详,不知道其所谓的「职能科学」、「科学决策」,将如何带来中国的政治改革,「政治改革需要靠制度的重新设计,而不是模糊的概念,倘若还是抱着一党专政不放,如何改革?」香港政治评论员刘锐绍认为:「胡锦涛说的政治改革很多都是表面的,不牵涉到政改的两个核心问题:一个是真正公开的舆论监督,第二个是分权。」
十八大报告摘要
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