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十八大后 习李对台更重政治

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中共十八大后“习李体制”上路,两岸学者都认为,十八大后对台政策大方针不变,但具体议题设定的先后次序和执行进度应逐步调整。台学者更表示,一旦权力稳固,“习李体制”对台政策不再是胡锦涛的“软的愈软、硬的愈硬”,而是转为“软中带硬、经缓政行”。

台湾智库9日上午举办“大选后美中台新形势”座谈会,由智库国际组召集人赖怡忠主持,中央研究院欧美所研究员林正义、副研究员黄伟峰及智库董事长、民进党立委林佳龙与谈。

黄伟峰指出,十八大发言人蔡名照提到,两岸政治议题乃是“客观存在的,迟早要面对的”,换句话说,中国当局已对马政府“只经不改”的作法感到不耐。中共总书记胡锦涛十八大报告显示,北京未来5年对台政策主要工作目标仍是促成政治协商、军事互信及和平协议。也就是,北京仍体认两岸现阶段应深化交流,但等到习李体制权力稳固后,仍不排除针对政治性议题要求台湾进行协商对话,例如两岸结束敌对状态、协商军事信心互信机制、签署和平协议。

他说,对照胡锦涛十八大报告与十七大报告文字差异,中国称要努力做的事,已从“对台湾同胞有利的事情”变成“增进两岸同胞共同福祉的事情”。

黄伟峰表示,过去五年中国对台湾片面让利将不复存在,未来五年中国将要求台湾互利互惠,不能只是惠台而伤己。如果不能达到两岸人民共同福祉,中国宁可缓下来或干脆不做。

他说,马政府虽采保守立场,但不表示未来几年两岸不会谈具政治意涵的协议,如两会互设办事处,因办事处具“准领事功能”,有高度政治象征意义,可能变相成政治关系谈判。

胡锦涛在十八大指出“双方共同努力,探讨国家尚未统一特殊情况下的两岸政治关系,作出合情合理安排;商谈建立两岸军事安全互信机制,稳定台海局势;协商达成两岸和平协议,开创两岸关系和平发展前景”。

而林正义评析表示,胡重提过去所说的两岸“命运共同体”、“共同推进两岸关系”、“共同享有发展成果”、“共同福址”、“中华民族共同家园”,马政府只谈经济、后谈政治议题将会愈来愈困难。

林佳龙则指出,这次胡锦涛用比较多的缓和语言谈对台政策,这涉及到领导权的移转是否顺利,在2014年以前,中共也在摸索新的对政台政策,“习李体制”会先求稳定再求发展。此外,他还表示,中共对台政策将从“统战国

民党”,进入“转化民进党”,中共已做好心理准备与民进党互动,民进党应在确保台湾基本价值前提,民共交流对话、去异求同,“正面交往、扩大民主”。

而大陆多位涉台学者在受访时指出,十八大报告中有关两岸关系论述部分明确对台基本方针不会改变。但学者私下指出,在政治谈判上面,习近平对于两岸应接触政治议题,比胡锦涛会有更强急迫性。十八大报告已把下一步需要对话协商的最重要问题摆出来。此外,报告中更强调两岸关系的“人民性”,显示习上台后,会更强调对台湾基层民众的工作。

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