近日，中共十八大宣示的对台方针政策引起海峡两岸高度关注。十八大报告进一步明确了当前和今后一段时期中共对台工作指导思想、基本原则和主要任务，强调统一是不可阻挡的历史进程，重申坚持一中原则、反对“台独”、维护一中框架的立场，并提出建立两岸军事互信机制和协商达成两岸和平协议。中评社报道称，大陆对台政策稳中求进，两岸关系不会倒退，也不能停滞，而要向推进祖国和平统一的目标不断前进。在十八大确立的对台政策下，未来两岸国、民、共三党必将引发新的博弈。
以国民党来看，对于十八大提出的坚持“九二共识”、一中原则、深化两岸和平发展的部分，马英九在11月9日表示，胡锦涛在十八大提到坚持“九二共识”的共同立场，“可看出两岸在这方面非常重视”。马英九表示，“九二共识”是两岸关系的基础，也是确保两岸和平发展的关键。此外，就中共十八大，马英九11月2日接受香港《亚洲周刊》专访时表示，从大趋势来看，两岸关系的和平发展，对双方与东亚甚至世界都有利。马英九说，对未来三年多任期要推动的两岸政策，简单地说包括扩大并深化两岸交流、两岸两会互设办事机构，及全面检讨修正两岸人民关系条例。这三项工作如能做好，两岸关系毫无疑问又会向前迈一大步。
从以上来看，马英九对中共十八大确立的对台政策给予了正面回应，对于两岸双方坚持的“九二共识”、一中原则，以及持续推进两岸和平发展的大方向也表示了认同，对于下阶段两岸政策也做出了具体安排。但从四年多来的两岸关系进程来看，虽然国共两党在推进两岸关系发展的大方向上保持了一致，但两党在推进祖国统一的问题上还是存在明显差异。最主要的一点是，对于两岸的政治基础“九二共识”及一中原则，马英九2008年、2012年两次5•20就职演说均强调在“中华民国宪法”架构下保持两岸“不统、不独、不武”现状，这也成为马两届任期两岸政策的基调和方向。
同样是坚持一个中国原则，大陆中共几代领导人均始终坚持一个中国原则不动摇，努力推动两岸关系向“一中”和国家统一的方向迈进。而台湾方面却将认同“九二共识”的重点着力于“求异”，始终坚持“不统、不独、不武”方针，其首要一点是“不统”。对于未来剩下的三年任期，马英九势必以保持两岸“不统、不独、不武”现状为基础，对于大陆方面多次强调反对“台独”，马英九始终以“不独”作为回应，这显然与大陆方面有相当大的差距。很明显，马英九在“九二共识”的内涵上强调“一中各表”要重于“两岸一中”，在两岸政策上具有比较明显的“独台”化倾向。
正是基于这样的政策思路，马英九对于中共十八大报告中提出的建立两岸军事互信机制和协商达成两岸和平协议部分，显示出了更加保守的态度。马英九表示，两岸签署和平协议没有急迫性，经济对话优先于政治对话。他也明确表示目前不会以党主席身份赴大陆访问。由此可见，马当局认定，把“不统”放在第一位最有利于选举。正是在这一思路的引导下，台湾岛内认定自己是台湾人而非中国人的比例不降反升，岛内“台独”思维、分离主义不仅没有消除，反而有不断抬头的趋势。
面对国民党的裹足不前，未来大陆方面显然不会坐视，更不会让两岸关系出现倒退和停滞，而是要继续将两岸关系推向深入。大陆不仅要在两岸经济、文化等交流合作方面有更大进展，更要在两岸政治议题上力争有新的突破。大陆提出“希望双方共同努力，探讨国家尚未统一特殊情况下的两岸政治关系，作出合情合理安排；商谈建立两岸军事互信机制，稳定台海局势；协商达成两岸和平协议，开创两岸关系和平发展新前景。”这三个方面是大陆开拓两岸关系和平发展新局面的前景所在，这些政策主张已经被正式列入中共十八大报告中，作为今后大陆对台工作的一项重要任务摆上议事日程。
事实上，两岸关系和平发展已由开创期进入巩固深化的新阶段，两岸经贸、社会、文教关系的深入发展必须要与两岸政治关系的发展协调同步，两岸关系要实现永续和平发展，政治基础的巩固是重要前提。两岸政治基础不牢固，其他领域的交流合作就会成为空中楼阁，两岸关系和平发展就不会行稳致远。就国共两党未来互动而言，中共必然要在推进两岸关系和平发展、推进祖国和平统一进程中加大力度，加快脚步，国民党如果一味只易不难，只经不政，必然无法满足两岸和平发展的客观要求，必然无法跟上历史发展的潮流，两岸寻求互利双赢共同繁荣也将因此受到掣肘和损害。因此，国民党两岸政策如逆水行舟，不进则退。目前有越来越多的台湾民意支持两岸和平发展，如果国民党因两岸政策止步不前使台湾民众的和平红利受到损害，必然会导致民调下滑，则未来2014乃至2016选举国民党能否胜出，从而保持执政地位将划上很大问号。何去何从，国民党应深思。
相较国民党的正面回应，民进党对于十八大政策表示出冷漠态度。党主席苏贞昌说，胡锦涛在中共十八大报告有关台湾的部分与过去并没有不同，他并称“台湾是主权独立国家”，台湾跟大陆之间的差异是两岸之间无法回避的政治现实。苏贞昌以不痛不痒的表态回应了中共政策，不知民进党是真的不了解大陆的对台政策，还是自作聪明的“以不变应万变”。
中共十八大报告不但确立了两岸关系发展的方向，而且特别对两岸政党交流做出了明确表态：“对台湾任何政党，只要不主张‘台独’、认同一个中国，我们都愿意同他们交往、对话、合作。”这充分展现出大陆方面争取认同两岸关系和平发展的主流民意的不懈努力，也划出了中国共产党与台湾各政党，特别是民进党之间对话交流的底线，希望民进党能够认清两岸关系和平发展的大潮流大趋势，早日彻底摒弃“台独”政纲，为民共党际交流合作撤除障碍，创造条件。
十八大报告再次表明，只要民进党不主张“台独”、认同一个中国，大陆方面愿意随时与民进党展开党对党的交往、对话和合作，这一点既坚定又明确，希望民进党不要误判形势，作茧自缚。如果民进党对于中共的这一政策主张仔细留意就会发现，大陆方面对于民共党对党对话交流既体现着既有的原则坚定性，同时也体现着政策灵活性，是一种温情的政治喊话。
十八大报告中对两岸政党交流提出的原则，展现出中国共产党的政治胸襟，展现出希望进一步推进两岸政党交流的意愿与诚意。如果民进党能够认清形势，顺应潮流，认同一个中国原则，采取务实的两岸政策，那么民共对话就随时可以展开，民进党重返执政也会因此打下良好基础。
反之，如果民进党对大陆释出的善意视而不见，一意孤行，在“台独”道路上越走越远，不但找不到台湾未来发展的前途，打不开民共交流的大门，也不可能赢得台湾民意，重返执政将越来越困难。
民进党应当看到，中共对台一直以来是有大原则的、严肃的，也是一贯的、持续的，对于置两岸中华民族和国家利益于不顾，只为谋求选票的投机政党，大陆不可能答应，更不可能与之对话合作，这一原则立场必将是坚定不移的。民进党的两岸政策已经站在十字路口上，破旧立新还是固步自封，民进党应做出明智的抉择。
至于国民党与民进党的竞逐，两党在两岸政策上可谓互相推动，互有攻守。在大陆方面的强力推动下，未来两岸关系必将不断前进，国民党与民进党是以台湾繁荣发展为主，还是以一党一己的私利为重，考验着两党的选择。
而在岛内，政党政治的最大因素是选举因素。出于政治现实，国、民两党的两岸政策不仅要顾及台湾未来发展前途，也要考虑到两党自身的选举利益。而在当前台湾的政治生态下，两党为了谋求选举利益会更加重视两岸政策的选举功能。不论是国民党坚持的“六不”方针，还是民进党坚持的“台独”政纲，其主要目的都在于巩固各自基本盘，不断争取中间选民，扩大政治版图，谋求执政权。
举例来讲，谢长廷访问大陆提出向“一中”框架移动的“宪法各表”就着实让国民党惊出一身冷汗，生怕失去独享的“两岸牌”。而谢的主张最终没有在党内达成共识，国民党就松了一口气。在两岸政策上失去民进党的竞逐，国民党会放慢推进的步伐。而民进党在目前之所以没有两岸政策转型的意愿，也是出于首先要打赢2014地方选举的考量，两岸政策有调整的必要却无现实的紧迫。但在中共对台政策的推动下，国民党与民进党未来的竞争不可能仅限于岛内选举机制，相反必然要融入两岸关系发展的大潮流。如果一味瞄准选票，采取投机政策，或许能赢得一时的面子，但最终只能搬石砸脚，输掉民心，输掉未来。
随着中国大陆综合实力和国际影响力的不断增强，中共对两岸关系发展的主导权将不断巩固，对两岸和平发展进程的影响力和推动力也将与时俱进。在新的历史时期，两岸国、民、共三党必将在两岸关系和平发展进程中展开新的互动与博弈。
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