中共十八大闭幕，新的中央委员会14日产生，15日登场的十八届一中全会，即将选出政治局委员、常委，组成最高领导机构。习近平接任总书记之后，对台政策可望展现新局，但在期待两岸关系持续和平发展之际，仍必须正视中共对台政策“变”与“不变”的政治情势。
《中国时报》11月15日发表署名王铭义的特稿指出，最近30年来，中共三代领导人邓小平、江泽民、胡锦涛，先后将完成“两岸统一”的政治目标，列为“三大历史任务”之一；作为习近平未来施政纲领的十八大报告，胡锦涛再次强调，完成统一将是在新的征程上的历史任务。
“战略不变，战术灵活”，这是近年中共开展对台工作，推进两岸和平发展的真实写照。虽然在两岸商谈过程，只谈“反独”、“九二共识”，但在党代会的场合，中共就鲜明地祭出“和平统一，一国两制”仍是不变的对台工作方针。
由于两岸对政治分歧采取“搁置争议、求同存异”的务实态度，两岸的交流合作、协商谈判，近年来才得以迈开大步向前发展。但不代表这些政治争议并不存在，如中共近30年来所坚持的“一国两制”，始终未见有松动迹象。
台湾问题，从冷战、冷和，以至两岸和平发展时期，始终都被中共列为最敏感核心议题。80年代初，邓小平说，实现包括台湾在内的祖国统一，与社会主义现代化建设，反对霸权主义，是党和国“三大历史任务”。
作为第三代领导人的江泽民，在建党八十周年、中共十六大等场合发表演说时，也持续将“完成祖国统一大业”，与推动现代化建设、维护世界和平与促进共同发展，并列三大历史任务。可见对台工作在中共当局的政策比重。
尽管中共对台政策坚持其“一国两制”基本方针、坚守统一战略，但近年在两岸互动出现新形势之后，中共在执行对台工作的作为、应对策略，明显出现弹性灵活的态度，与台湾各党派的交往，更是实事求是，广泛沟通接触。
马英九与胡锦涛执政时期，双方良性互动，开启了两岸和平发展、交流合作的历史新页。在马英九进入第二个任期半年之后，习近平接掌总书记，两岸新世代领导人势必将延续良性互动架构，共同开创和平稳定的两岸关系。
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