中共新一届政治局常委于北京时间15日集体亮相,结束了在“入常”问题上的猜谜游戏。而汪洋、李源潮作为有改革意向的热门人物出局,引起分析人士对中国是否会进行政治改革的关注。有分析指出,中国的未来五年的局面将是“经济的右手和政治的左手并进,政治方面会比较左”。简言之,中共一直释放的政改信号,因汪、李二人的出局被批提前流产。
在十八大之前,中国各个舆论场就曾掀起了一股改革热潮。胡锦涛在开幕式的政治报告中,也将政治体制改革放在了突出位置予以强调。经过轮番舆论铺垫,外界普遍认为,中国会在习、李时代进行全方位的改革。但随着新一届常委人选的敲定,尤其是有明显改革意向的汪洋和李源潮的双双出局,使得“中共在政治体制改革方面未来不大可能有任何作为”占据了话语权。
美国布鲁金斯协会高级研究员李成就此表示,“李源潮代表了很多社会力量,包括开明知识分子,包括呼吁政治改革势力,包括海归万人计划,包括大学生村官,所以他没有进常委将在中国政坛引起轰动。”李成同时称,这会给中国带来很大的潜在问题,“那就是政治改革会不会像我们最近讨论的那样放到议事日程上来。看来这方面的可能性减少了。所以这会带来很多社会的批评,开明知识分子的批评。”尽管新常委在经济方面都很能干,但是中国的经济改革下一步是需要政治改革配套,所以在这方面存在非常大的潜在问题。
香港著名中国事务评论人士刘锐绍表示,新常委都是在政治上比较保守的人,新常委的构成显示江泽民老人政治影响力还非常大,“因为7位里有6位曾跟他工作过或关系比较好,是江泽民大力推荐他们进入政治局常委的。只有李克强是团派。”
另一位中国问题专家丁望也呈明了自己的观点和看法,称真正的政治体制改革在中国没有启动,原因是既得利益集团的势力太大,已经成为阻挠政治改革的力量。他说,“比如先富裕起来的人,国企改制时的获利者以及高薪和特权阶层都不希望有政治体制改革,只想保留他们的经济利益。”
不过,积极的一派认为,中共毫不避讳地将政改的紧迫性通过政府报告及高层之口公之于众,说明中共当局已经认识到了执政的问题和风险所在。而且在认识的基础上,始终在试图通过各种渠道进行不断完善。在清晰认识、积极完善的前提下,习近平(专题)的走马上任,不但绕不开政改,而且还必定会将其作为治国理政的“第一要务”持续推进。加之习完全不同于江、胡的执政做派,所以很有希望让决定中国未来方向的政改取得实效。
香港大学新闻及传媒研究中心中国传媒计划研究主任钱钢也对中共未来政改乐观期待,“我觉得中国的政治体制改革不要只寄希望于一个或两个人,汪洋在广东作了一定的努力,李源潮在党内民主上姿态较为积极。这值得肯定。但是中国的政改非他们俩就无法搞起来,这也未必。”钱钢同时表示,“习近平(专题)亮相的讲话给我很正面的印象,很亲切,(他)说了一些很实在的话。我觉得这里面释放出来的信号是非常重要的。在中国的语境里面就是说人话还是说神话,他是说人话。我觉得中国的变革要从说人话开始,从说朴素的、常识性的话开始。”
说到底,中国的政改代价和难度都不是单凭一个习近平(专题)或是其带领的集体就能一蹴而就的。在渐进式改革的共识基础上,真正推动中国政治和社会进步的力量,还是来自于民间。反过来看,民间要求变革的呼声和社会矛盾的激化,同样可能引起中共党内的分化。所以,一方面寄望于习近平成为一个有魄力的新领导人,另一方面也要比以往更加关注社情民意,以化解来自各方面的危机和挑战。
英媒关注中共改革派落选
中共中央十八届一中全会于15日选举出了新一届中央政治局常委,习近平、李克强、张德江、俞正声、刘云山、王岐山、张高丽当选。英国五大主流媒体均在头版显要位置迅速地给予及时报道。
英国五大主流媒体页面
英国《每日电讯报》在标题为《习近平荣登中共新领导人》的文章导言中写道,中国共产党公布新一届政治局常委名单,开启了世界第二大经济体的政治新时代。文章中称,中共政治局常委会将由59岁的习近平领导,他成为拥有8,200万党员的中共新领导人,并且2013年3月将会出任国家主席。文章指出,卸任的胡锦涛放弃了在党内的所有职位,为习近平继任铺平道路。路透社于10点55分抢先误报之后,迅速更正了报道,突出强调了第二大经济体领导层的变更。路透评论称,习近平接任即将卸任的胡锦涛成为党的总书记,开始执掌世界第二大经济体下一个五年。路透在分析常委最终人选的时候特别提到了具有改革意识的广东省委书记汪洋落选。
而BBC在即时报道中,指出习近平取代胡锦涛成为最高领导人,并引用习近平在见面会上的讲话猜测其未来的执政思路和重点将会在民生领域。习近平称“我们奋斗的目的都在于让人民生活得更幸福。”
《卫报》文章则开宗明义的指出在经历了薄熙来(专题)的丑闻和阴谋之后,中国共产党终于迎来了期待已久的政治权力平稳过渡。文中强调习近平从僵硬的技术官僚胡锦涛手中接过党的领导人职位,并且有望在2013年3月出任国家主席。
偏重金融领域的《金融时报》指出,由于胡锦涛的“裸退”,习近平得以全面接掌党的权力,但是文章中称中共选择了一个相对保守的团队,拥护改革的几位热门人物并未入选政治局常委,如中组部部长李源潮。被外界认为是“改革派”的广东省委书记汪洋也未能进入七人名单。
英媒报道呈现三大侧重点:其一、格外关注中国作为全球第二大经济体的地位。受欧债危机拖累,欧洲十分期待作为新兴经济体领军地位的中国为全球经济复苏贡献力量。其二、胡锦涛的裸退在习近平顺利上位中发挥的作用。而这也关乎中国政治稳定,避免由于权力分散,影响中共中央的权威性,薄熙来(专题)事件就可以看做是中央权威弱化之后的后果。其三、在中共常委九变七和花落谁家均毫无悬念的情况下,英媒格外关注李源潮和汪洋的落选。这是由于这两位被外界看作是中共党内的“改革派”,在中国经济面临转型的这一时期,这两位也是被外界看作是中共深化改革的标志性人物。
美国主流媒体也不甘人后的给予了详细的报道。其中美联社在中共七大常委露面第一条报道中指出,习近平11月15日成为中国领导人,稳拿中共最高职位和军权。由于此次政治权力交接被此前各种丑闻扰乱,而且在经济增速放缓的情况下,公众对“改变”的诉求有所增加。在政治和经济改革呼声愈趋高涨的境况下,习近平今后将引领世界第二大经济体、一个最新的外交和军事大国。
CNN在第一篇报道中评价称,经过数月秘密商议和各种推测后,中共七大常委亮相,为未来10年设定议程。尽管中国经济和社会发生了巨大变化,但是中共仍然牢固掌控权力,并将其领导人精挑细选的过程模糊化。而且,此次权力交接意义重大,因为中国邻国和美国都在密切关注中国军力和经济发展。
美媒:中共十八大(专题)令人稍感失望
中共第五代领导集体、中央政治局常委11月15日终于揭晓,近几个月以来,外界给予这次换届广泛关注。美媒《华尔街日报》15日刊文称,备受瞩目的中国领导人换届选举已经尘埃落定,现在一切又恢复常态。然而,改革派在此次常委选举中不敌保守派,此次换届会议让人稍感失望。
文章称,被外界普遍视为政治改革拥护者的李源潮和汪洋未能入选常委,而年纪更大、更为保守的领导人得以入选,其中包括中央宣传部部长。
新一届政治局常委中还包括被视为有潜力担当中国金融业一把手的王岐山,但他未被赋予与经济有关的工作,而是被任命为中共中央纪律检查委员会书记。但考虑到中国实行共产党一党专政,中纪委的工作颇具挑战,并且可能浪费他在金融业方面的才智。
但也有不少外媒认为,专长金融的王岐山入中纪委更加利于金融界反贪腐。《纽约时报》报道称,习近平一贯低调,但擅长协调各种不同意见。而王岐山当选中纪委委员虽然出乎外界猜测,但他在金融界的关系网有利于对贪腐的调查。《华尔街日报》也重点关注了王岐山当选中纪委委员的消息,称作为一个经济和金融政策的重量级选手,王岐山通常被认为是解决问题的高手,他当选为中纪委委员显示出中国共产党加强治理贪腐的决心。文章指出,中共十八大(专题)会议在领导人选举机制改革以及党内遵纪守法问题上也基本保持沉默。习近平只是重申“党要管党、从严治党”的原则。过去一年腐败丑闻频频出现,使得这一原则形同虚设。
政治局常委人数从九人缩减至七人是唯一一个积极的变化,这将有利于常委内部达成共识。而且与之前的领导人不同,即将卸任的胡锦涛将把中央军委主席职务连同其他职务一同交给习近平,使其接管党务、政务以及军事大权。这将有利于习近平和新一届政治局常委进行决策,但在保守派占据多数的情况下,新一届领导人会有怎样的作为我们拭目以待。当前中国还面临不少挑战,但认为在新的领导集体的带领下,中国必将大有作为的外媒并不在少数。
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