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十八大——中共党史分水岭

中共十八大以奇峰突起的方式结束。出乎所有人意料,胡锦涛以退为进,以裸退方式交出了所有权力。此举在为令人失望的十八大增色的同时,更书写了中共人事交替的新篇章。也许需要若干年才能准确评价胡锦涛裸退的完整意义,但就目前看,此举以及十八大却已经初步具备分水岭的意味。

固化人事交接制度

首先,十八大固化了中共十年一轮的交接班制度。文革结束直到江泽民出任总书记,中共并无清晰的交接班安排,华国锋、胡耀邦和赵紫阳都因意外原因倒台,相应的领导班子也呈现出较为纷乱的局面。在老人政治的干扰下,中共交接班体现的尽是长老意志,既谈不上理性,更谈不上科学,只要触怒长老,最高领导随时都可能被无情拿下。从此角度说,江泽民做满十三年,在2002年年底卸任,尽管是否主动另有说法,但他事实上的退下,开启了总书记的任期制。惟邓规江随,江在军委主席位置上恋栈两年,为任期制又留下一条难看的尾巴。

及至十八大,胡锦涛按期交出党的总书记一职,通过江胡交接和胡习传承,总书记最多任两届、最长十年任期得到进一步确认。尽管党章中对此并无白纸黑字的相应确认,但中共向以潜规则行事,以后历任总书记要想在此方面有所突破难上加难。而胡锦涛在最后一刻决心裸退,更加大此次确认的分量,还顺带割去当年江泽民留下的尾巴。中共讲究水到渠成,随着人事交接制度的固化,预计在十九大上,党章修改会加上总书记和政治局任期制的规定。对于制度性缺失严重的中共来说,此举显然有着非同小可的积极意义。

其次,隔代指定开始有了弱化迹象。胡锦涛是邓小平隔代指定的接班人,习近平则是江泽民选出的胡锦涛继任者,此次十八大,胡锦涛有无为习近平指定一个可在十年后交棒的人选呢?表面看,此次新进政治局委员中的两位“六零后”----胡春华和孙政才,具备年龄上的可能性,十年后,他们才不过和现今的习近平年龄相当。

竞争遴选初现苗头

胡锦涛当年被邓小平看中并进入政治局,他是唯一的“这一个”,没人和他竞争;江泽民等诸位大佬看中习近平,他也是唯一的“这一个”,尽管李克强和他一起“入常”,但明显能看出,李根本动摇不了习未来一哥继承人的地位。那么,五年后的十九大上,胡春华和孙政才有可能分出谁是一号继承人、谁是二号继承人吗?有较大可能,但从现在看,无论是谁,都不能堪称“这一个”,他们仍站在同一条起跑在线。另方面,他们虽都是团系出身,都为胡锦涛所欣赏,却并非胡个人指定,而是通过组织选拔出来的梯队人选。由此分析,隔代指定接班人有了弱化迹象,而通过竞争遴选,则在十八大上初现苗头。

再次,明年三月就将出任总理的李克强此次排名回归本义,由第三位上升到第二位。当年十五大时李鹏转任委员长,朱镕基升任总理,因为李鹏此前一直排名第二,且获长老偏爱,所以新的常委排名中委员长窜到了总理前面,朱镕基被迫屈居第三。此后的十六大和十七大,此例外居然成了常例,所谓的胡温体制,中间还夹着吴邦国,实是尴尬。总理排名此次前移,既是回归传统,更利于形成以党政一把手为核心,利于决策拍板,习李体制也因此变得顺理成章。

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