民主进步党21日召开中常会，通过“中国事务委员会”设置要点，由党主席苏贞昌兼任中国事务委员会召集人。这一决定引起民进党内部大讨论，民进党中执委洪智坤批评是退缩格局；前民进党籍立委林浊水则表示支持。中国事务委员会召集人热门人选谢长廷则表示，这个结果对于抗议或表达不同意见的朋友，应该是可以接受。不过，外界分析指出，这意味苏贞昌将全面主导民进党的两岸路线与战略规划。这样的决定符合领导人的权力逻辑，但民进党的两岸政策未必能在苏贞昌手里有太大进展。
民进党内意见分歧
民进党主席苏贞昌宣布成立“中国事务委员会”，并由他自己亲自担任中国事务委员会召集人。前行政院长谢长廷21日受访表示，义大利政治哲学家马基维利讲的“人类的悲剧，就是情势变更，但人不变更”，他相信有这个委员会以后，能够积极去开创，迅速去整合不同的意见。
根据《中国事务委员会设置要点》，委员会设7至9名委员，其中一人为召集人，而委员会的幕僚单位为中国事务部。委员会议每2个月召开一次，必要时得召开临时会议，由召集人主持；委员会设咨询委员若干人，由主席聘任，任期与主席同。
对于苏贞昌出任召集人，民进党中执委洪智坤表示，民进党内独派人士近日来运行，抵制前行政院长谢长廷主掌中国事务委员会，最终导致苏贞昌兼任中国事务委员会召集人。他批评，这是苏贞昌对独派投降，也让民进党本来可望的“开放格局”，变成最后的“退缩格局”。
他说，民进党原本有机会运用中国事务委员会来掌握两岸间的话语权，并找出民进党的战略角色与定位，谢长廷的意见虽然很前进，但没有脱离台湾前途决议文，苏贞昌却选择向独派妥协。
洪智坤认为，中国事务委员会召集人不一定要由谢长廷出任，由前行政院大陆委员会主任委员陈明通，或是前民进党主席蔡英文出任都会比苏贞昌出任来得好。
不过，林浊水则认为，苏贞昌兼任召集人是比较好的选择，因为委员会设置目的，就是要集成党内中国事务共识，要有效运行，一定要有方向，由党主席来集成是最恰当的。
林浊水认为，谢长廷出任并不恰当，因为谢长廷将中国事务委员会的角色设定为“民共平台”，在民进党内部意见没有集成前，应该以集成民进党的意见为优先才对。
他认为，民共之间根本不需要平台，民共平台只是想学国共论坛，这会造成以不正当的理由，在两岸事务上架空政府。
谢长廷何去何从
民进党主席苏贞昌坦言，原先确实想由前行政院长谢长廷担任中国事务委员会召集人，但几经思考，还是他自己担任召集人。不过，苏贞昌与谢长廷应已有默契，谢长廷透露，苏贞昌有邀请他担任主委。不过，外界认为，谢长廷已有定见恐难被整合。
谢长廷对于谢长廷出任召集人表示，这个结果对于抗议或表达不同意见的朋友，应该是可以接受，他也呼吁要团结来支持民进党。
谢长廷强调，这个结论他事前是知道的，之前已跟苏贞昌沟通过，而他对委员会的性质，希望是定位在功能上，而不是大辩论。他还说，今天这个功能，好像比较界定在对内意见能够稳定，这是他的感觉。
另外，谢长廷幕僚表示，谢长廷从头到尾都未争取过主委或召集人的位子，苏贞昌定调中国事务委员会是“党内沟通平台”，但谢长廷认为应该是“两岸交流平台”，苏贞昌的定位较为保守，与谢长廷也有所不同，所以尊重由苏贞昌出任召集人。
党秘书长林锡耀21日解释说，大家都了解谢长廷的见解主张，当召集的人自己已有明确定见与主张，要整合大家的意见，其他委员恐认为难以整合。林锡耀指出，独派前辈21日上午来访之前，就已决定中国事务委员会的召集人人选，而谢长廷与苏贞昌两人也确实有默契。至于，前主席蔡英文，林锡耀表示，已邀请蔡英文担任委员，但目前仍未回复。
对于委员会的名称仍以“中国”称呼，而非“两岸”，林锡耀说，“名称有那么重要吗？”名称是中性的，重点在于如何诠释，中国是中性名称，全世界都这样称呼，对策与主张才是内涵。
有分析指出，在苏贞昌亲自兼任情况下，谢长廷只能黯然退场。谢想借由民进党的两岸转型寻求“历史定位”，因为权力不在自己手上，几乎梦碎。未来，谢长廷只能用“跑单帮”方式，开启自己或谢系与中国大陆打交道，但重要性将大打折扣。
从谢长廷的落马到苏贞昌亲自站到第一线兼任“中国事务委员会”召集人，苏谢的根本纷歧在于对委员会定位的认知差距。苏认为“中国事务委员会”是整合党内两岸机制的平台，谢则有意把饼做大成为“民共平台”。
从民进党的角度来看，如果涉及“民共平台”就会掉入没完没了的主权定位的无底深渊与意识形态的争斗，加深绿营内部裂痕。一个要对内、一个想对外，光是这一点苏谢已南辕北辙。
从苏贞昌对“中国事务委员会”的谈话已可嗅到，民进党在苏主席任内不可能进行两岸路线转型，顶多只是政策及策略层面趋于务实。这是“攘外先安内”的作法，也是安抚绿营对谢长廷“宪法各表”遑遑不安的回应。
换句话说，苏贞昌党魁任内，不可能启动攸关国家定位辩论，不急于或寻求“民共对话”的政治基础，两岸战略调整不是苏的优先选择，他还是以内政及经济为优先。
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