台湾民主进步党21日召开中常会,通过“中国事务委员会”设置要点,由党主席苏贞昌兼任中国事务委员会召集人。这一决定引起民进党内部大讨论,民进党中执委洪智坤批评是退缩格局;前民进党籍立委林浊水则表示支持。中国事务委员会召集人热门人选谢长廷则认为,这个结果对于抗议或表达不同意见的朋友,应该是可以接受。分析指出,这不仅是谢长廷的重大挫败,也显示民进党未放弃“一边一国”的主张,在两岸政策调整上有负外界期待,使民进党的转型憧憬布满乌云。
原先被视“中国事务委员会主委”最热门人选的谢长廷,在苏贞昌亲自兼任情况下,只能黯然退场。谢想借由民进党的两岸转型寻求“历史定位”,因为权力不在自己手上,几乎梦碎。未来,谢长廷只能用“跑单帮”方式,开启自己或谢系与中国大陆打交道,但重要性将大打折扣。
苏掌中委会 两岸转型不会太快
外界原本期待这个委员会可以带领民进党的两岸政策“大转型”,但从名称、召集人到委员会定位都了无新意。而由苏贞昌提出的委员会“设置要点”可见处处受“独派”的掣肘,甚至作出让步,让人更难乐观期待会有大作为。
分析指,从谢长廷的落马到苏贞昌亲自站到第一线兼任“中国事务委员会”召集人,苏谢的根本纷歧在于对委员会定位的认知差距。苏认为“中国事务委员会”是整合党内两岸机制的平台,谢则有意把饼做大成为“民共平台”。从民进党的角度来看,如果涉及“民共平台”就会掉入没完没了的主权定位的无底深渊与意识形态的争斗,加深绿营内部裂痕。一个要对内、一个想对外,光是这一点苏谢已南辕北辙。
对于接掌“中国事务委员会”,从绿营内部来看,苏贞昌做为党主席选择一个最安全或最稳健,也是最不会引起内部争议的方式,来表述民进党的两岸立场。这个论述就是以1999年通过“台湾前途决议文”为主轴。而支撑“台湾前途决议文”的则是“台湾共识”,也就是苏贞昌口中所说的,台湾人集体认同与价值认同,“台湾共识”两原则“生存是王道,民主是基石”。
从苏贞昌对“中国事务委员会”的谈话已可嗅到,民进党在苏主席任内不可能进行两岸路线转型,顶多只是政策及策略层面趋于务实。这是“攘外先安内”的作法,也是安抚绿营对谢长廷“宪法各表”遑遑不安的回应。
换句话说,苏贞昌党魁任内,不可能启动攸关台湾定位辩论,不急于或寻求“民共对话”的政治基础,两岸战略调整不是苏的优先选择,他还是以内政及经济为优先。
谢长廷应回到“宪法一中”
有分析认为,谢长廷若要引导民进党转型,第一步应当回到2000年7月他的“宪法一中”原型。他或许仍可不承认“九二共识”这“四个字”,但他必须接受“九二年会谈精神”在两岸存有“一中各表”或“各表一中”的“共识”,在台湾则是“根据一中宪法的一中各表”。
非如此,不能言转型;非如此,不能破解民进党两岸策的困境。
再者,谢长廷说,民进党必须将“三个决议文”加以整合;其实不止如此,除了“三个决议文”以外,别忘了还有“台独党纲”。民进党必须做到“一纲三文”的“整合”,转型工程才算大功告成。
总之,若违离“一中宪法”的主轴,民进党整个转型工程即失去准据,而必将再沦为又一形态的“借壳上市”。因为,若无“一中宪法”,即不可能有“宪法共识”,遑论“宪法各表”;反之,若有“一中宪法”,则“九二共识”的“一中各表”即是应然与实然的归趋,也就不必且不应否认“九二共识”。
台媒语民进党“放弃台独 回头是岸”
有媒体称,“中国事务”隐含“一边一国”。“民进党设此机构的目的如果是要与对岸继续对抗,那么另当别论。如果民进党觉今是而昨非,那就没有理由自己搬个大石头,挡在面前。”台湾舆论还呼吁民进党应务实面对“九二共识”,放弃“台独”主张,“回头是岸”。
民进党对大陆的敌意使其既无法了解对岸,也无从理顺两岸关系。中共十八大报告已列入“九二共识”,将其作为开展协商、建立互信、推动两岸关系和平发展的重要政治基础。民进党需务实面对“九二共识”,对此有所回应。若不承认“九二共识”,民、共两党的交流仍旧无法展开。
也有媒体称,民进党若能以“大陆事务部”取代“中国事务部”,并能进而接受“九二共识”,不但有利两岸互动,也有利民进党的选情和台湾民生的改善。
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