工信部发布的《党政机关公务用车选用车型目录管理细则》要求，申报公务车目录的轿车发动机排气量不超过1.8升，价格不超过18万元。图为上海一机关车库内停放的公车。
据浙江日报报业集团的《今日早报》11月22日报道，近日，《温州市党政干部因公出国（境）管理五项制度》（简称《五项制度》）出台，并将于2013年1月1日起正式实施。根据新政，温州党政干部因公出国不仅要提前审批，而且全过程要在网上公示。
据温州市纪委相关人员介绍，《五项制度》分为计划控制、任务审查、公示公开、动态监督、责任追究，具体涵盖了15条规定，针对管理因公出国（境）时，可能会遇到的问题，逐一“对症下药”并规范细化，可操作性强。
《五项制度》中，公开公示这部分被温州市纪委认为是亮点最多的。例如，外办、台办将党政干部因公出国（境）年度计划，包括批次、人数等情况，依托政务公开平台，于每年年初在政府门户网站上公示；审核批准后3日内，要按规定在网上公示出访团组的任务、人员、经费和行程等情况；执行出国（境）任务回国后30日内，还要在相应网站上公布出国（境）任务执行情况、出访成果报告和出访费用。
此外，在从严控制出访人员方面，《五项制度》规定，“新提任的市管干部，一年内不安排出访；退休前不足6个月和退二线的干部，不安排出访；同一地方、同一部门的负责人在6个月内不得重复出访同一国家或地区（特殊任务除外）”。
今年以来，温州频频出台“三公”改革新政，涵盖了公车改革、公款吃喝和公费出国（境）这三个方面。据《南方周末》此前报道，温州市委书记陈德荣对于“三公”改革倾力颇多。2012年2月温州党代会上，陈德荣公开承诺：“三公”改革要在今年推进，特别是公车改革，从而从制度上解决“你不能腐败、你腐败不了”的问题。
早在4月初，温州已经下发市级机关公车改革方案。温州的公车改革改革被官方归纳为：近程货币化补贴，远程市场化租车。
温州对从正县实职到科员、办事员，按其职务层级划分为7个车贴档次，每人每月最高补贴3100元，最低为300元。车补不计入个人工资，全部存入市民卡专用账户，用于市内交通有关的支出，如加油、保险、汽车维修等费用，不可提现或挪作他用；远程出差和重大应急用车，将由温州市交运集团组建的公务用车服务公司承担。
温州的车改借鉴了杭州模式与国企车改的经验，推行速度极快。3月15日，初步方案交由民意代表研讨；4月10日，方案下发；4月16日，车改办成立；5月20日，评估开始，6月20日，公车全部上缴；6月24日，第一场拍卖开槌。
6月底，温州又下发了被网友称为“史上最细”的《落实公务接待“三严四禁”规定实施细则》，对公务接待中很多地方，都进行了细化和量化。
比如，规定标准工作餐，每人每餐不超60元；陪餐人不得多于客人数；同城单位不得互相宴请；野生黄鱼、鲍鱼和鱼翅等高档菜，以及茅台和五粮液等高档酒，不得上桌；公务接待要逐月公示报告等。
“不敢言接受请吃，也没有主动请别人吃的念头”
据前述《钱江晚报》报道，近日，温州市纪委对公务接待“三严四禁”执行情况进行了通报。8月中旬开始，温州市纪委会同财政局、审计局组成督查组，对温州98个市直单位和11个县（市、区）进行督查。
通报称，“各地各单位公务接待费用支出明显下降，公务接待批次和费用均有大幅度下降。”6月底下发了“三严四禁”细则后，7月的接待费支出总额，就较前6个月平均数下降了40.8%。督查中，不少单位还表示，现在已经“不敢接受请吃，也没有主动请别人吃的念头”。
通报也提及，仍有一些单位执行不力，存在的问题包括：执行不及时；未落实公务卡报销；工作餐超标；公务接待未公示；超额度接待；转移费用。对此，温州市纪委表示，接下来要进一步严肃纪律，确保“三严四禁”落实到位。
公务接待改革实施细则本身也还有改善空间。例如，中广网引用中国社科院政治学所行政学研究室研究员评论称，陪餐人不得多于客人数，那如果来了20位客人，派19个人作陪就不算违规；高档菜远不止鲍鱼和海参，高档酒也不是只有茅台和五粮液，列举式的规定难以做到万无一失。
而据前述《南方周末》报道，在温州的公车改革措施中，最触痛公众神经的仍是高额车补。有网友将最高车补标准与温州市区企业退休职工的平均养老金（每月2200元）对比：假定处级待遇不变，到60岁退休，一40岁的正处级官员所领取的车补总额，将是338个月的企业退休职工平均养老金。
“车补标准不统一，公务员之间差距太大，改革后开支并未明显减少。最重要的是，百姓对车补这种显性福利反对声强烈。”一位浙江省省纪委官员说。
本文来源：南方周末
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