中共十八大高层换届后，和平协议是否会提上两岸协商议程成为两岸学者热议话题。虽然马英九对此的态度一直是羞羞答答，但台湾主管大陆事务的陆委会主委王郁琦在近日发表的关于两岸发展的报告中首次直言，“两岸和平协议需要以什么方式呈现、包含什么内容，大陆方面必须提出更为具体的说法。”犹如始揭面纱，给两岸政治协商带来生机。
王郁琦5日下午在国民党中常会上报告“中共‘十八大’后两岸关系发展”。在报告中，王郁琦认为，从近期十八大的表述，和综合各界舆情的看法，“评估大陆对台湾将加大政治促谈压力”，尤其是和平协议。
他提到，两岸和平协议的内容不会与停战协议或互不侵犯条约一样的表述，但需要以什么方式呈现、包含什么内容，大陆方面必须提出更为具体的说法，否则很难再进一步讨论。若大陆要谈的是指涉统一的协议，这样的内容不可能被现阶段台湾主流民意所接受。
王郁琦所提出的观点，应该是针对胡锦涛在十八大报告中抛出的“两岸建军事机制”和“协商达成两岸和平协议”以及大陆国台办主任王毅继习近平正式接任中共总书记之后，在“九二共识”20周年座谈会上提出的“两岸对具有共同认知又存在深刻分歧的重大问题，要善于求大同、存小异，乃至求大同、存大异”等大陆近期促进两岸开启政治谈判的一个回应。
虽然王郁琦在报告中重申，洽签和平协议并非马政府施政优先项目。但作为马英九亲信的王郁琦此次对大陆隔空喊话，或揭示马政府已经开始为两岸政治对话以及和平协议筹谋布局。
分析人士指出，马政府已经意识到，现有的两岸红利已不能再为国民党加分，在未来面临的七合一选举乃至总统大选中，国民党若想保持两岸关系这一优势，势必得在现有的两岸基础上有所突破。
况且，中共新一届中央领导层中，除了出任大陆对台工作最高决策机构----中共中央对台工作领导小组组长的习近平，被认为对两岸关系与台湾民情颇有了解外，其他成员中不乏知台派。部分观点认为，习近平对台湾政策不会一直“胡规习随”，预估未来对台工作将更趋务实与灵活。
显而易见，面对大陆加紧促谈政治议题脚步以及台湾民意对两岸和平的需求，马政府已开始考虑在内外压力下如何解围，进而着手开启两岸政治对话的规划。
虽然马英九在和平协议上的态度一直是犹抱琵琶半遮面，但此次王郁琦对大陆隔空喊出，“提出两岸和平协议更为具体的方案”，无疑被视为，台湾方面已开始为两岸政治对话谈条件。而“大陆要谈的是指涉统一的协议，不可能被现阶段台湾主流民意所接受”，便是为和平协议“划框框”，有“讨价还价”的意思。
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