港府7日“突袭”成功长者生活津贴拨款方案,在立法会财委会主席张宇人配合下,港政府即场撤回拨款申请议案,然后以快刀斩乱麻方式,实时表决通过政府临时提交的“新文件”,只批钱予聘请人手、筹备长津计划,令到社民连梁国雄提出的拉布修订全部失效。
香港2,200港元(1美元约为7.75港元)长者生活津贴拨款拉布不断,政府7日“突袭”成功,在立法会财委会主席张宇人配合下,政府即场撤回拨款申请议案,然后以快刀斩乱麻方式,实时表决通过政府临时提交的“新文件”,只批钱予聘请人手、筹备长津计划,令到社民连梁国雄提出的拉布修订全部失效。劳福局诠释称,财委会批准请人筹备长津,即等于同意长津,故宣布最快会在2013年4月向长者发放长津,并作让步,使长津可追溯至12月发放,让29万长者届时可一次过领到6,640港元。
泛民议员斥责政府做法“偷鸡摸狗”、趁议会混乱偷袭,做法不光彩,更质疑财会其实并无表决通过拨款,只批准请人筹备长津,质疑长津的合法性。不过,劳福局长张建宗7日晚否认是“绕过程序,因为根据财委会程序,我们是可以提供补充资料的”,否认是“偷袭”,强调政府“是完全透明度高,亦是跟足议会的程序去做”。
在7日财委会会议上,政府抽起原来其中一项拨款申请,只剩下另一份开设90个职位的2,300万港元拨款申请,以聘人手筹备长津,政府及财委会主席视之为“新文件”,是新的拨款申请,所以梁国雄的拉布“旧文件”数百项拉布修订并不适用。
张宇人承认,在上次财委后及11月28日财委会的准备会议上,曾询问政府会否提“新文件”,但政府最终拖至7日4时02分,即开会前一刻,才要求财委会抽起原有拨款申请。
事实上,工联会王国兴当时一度以为政府要收回追溯至12月的长津。他后来明白政府用意后,批评政府迟交文件是“失当、失察”。自由党则关心追加拨款尚未批,为何要增加人手筹备长津。
张宇人要求政府重新考虑是否提交新文件,财经事务及库务局副秘书长梁悦贤在15分钟的休会后,决定撤回原有文件,并把原文件加上的补充文件,合并当作“新文件”提交财委会。张宇人即行使酌情权,实时审理“新文件”。
工党李卓人见状一度提出“终止待续”,质疑政府“打茅波”。李的动议遭建制派议员连手反对,最终不获通过。
张宇人经过40分钟、4名议员发言后,突然提出表决,最终以简单多数点票,在24票赞成、3票反对下,通过“新文件”拨款。投赞
成票的包括民建联、经民联和功能组别议员等,民主党则投下3票反对。公民党、工党等泛民政党并无投票以示抗议。
工联会6名议员亦没有投票,王国兴表示,他们不赞成70岁以上长者要资产申报,但又不想阻碍合资格长者拿津贴,所以不投票。
泛民议员质疑,财委会未通过长津拨款,而政府只假设明年2月财政预算案可获通过,便说推出长津,质疑法理上是否合程序。劳福局表示,政府不需要再在财委会重提拨款申请,但一年约62多亿港元的长津能否落实,仍系于明年的财政预算案,能否获通过。
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