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图解日本政党历史起源

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日本是亚洲近代史上最早出现政党的国家之一。现行政党体制是第二次世界大战后随着以天皇为象征的资产阶级议会制国家的建立而形成的。日本实行多党制,但长期由一党执政。日本政党最早出现于明治维新后的自由民权运动时期。1874年1月,板垣退助、后藤象二郎等顺应新兴中小资产阶级反对藩阀专政、要求政府设立民选议院的潮流,发起组织了爱国公党,但不久解散。同年4月,板垣、片冈健吉等成立立志社。1875年 2月又以该社为基础成立爱国社(1880年 3月改称国会期成同盟)。

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19世纪80年代初,随着自由民权运动的衰落,中小资产阶级从宣传请愿活动转入组党活动,以准备在开设国会后参政。1881年10月,国会期成同盟等组织改组成为自由党,板垣退助任总理(即主席)。1882年4月,以大隈重信为总理的立宪改进党宣告成立。这两个政党的成立标志着日本正式出现了组织形态较完备的政党。

首个政党内阁出现

1884年10月,自由党宣告解散。1890年 1月,大井宪太郎等重组自由党,河野广中等组成大同俱乐部,板垣退助等组成爱国公党。同年9月,三党联合组成立宪自由党,1891年改称自由党。1896年,立宪改进党吸收几个小党改组成进步党。1898年6月,自由党与进步党合并为宪政党,组成以大隈重信为首相、板垣退助为内务大臣的“隈板内阁”,成为日本历史上第一个政党内阁。

宪政党的分裂

宪政党执政约4个月,即因旧自由党系和旧进步党系争夺内阁官位而发生分裂。旧自由党系继续使用宪政党的名称;旧进步党系则改称宪政本党,后来又改组为宪政会。经过多次改组,这两个政党分别嬗变为第二次世界大战前日本的两大资产阶级保守党──立宪政友会和立宪民政党。

社会主义政党的发展

日本早期的社会主义政党组织是在19世纪末20世纪初出现的。1898年片山潜等人组织了社会主义研究会,1900年 1月改组成带有政党性质的社会主义协会。1906年 2月,日本社会党宣告成立。在俄国十月革命影响下,日本工人运动和社会主义运动有所发展,社会主义团体不断涌现。这些团体于1920年12月10日联合组成日本社会主义同盟,随后出现了社会民主主义政党。1926年3月,杉山元治郎等组织了劳动农民党。同年12月,该党分裂为 4派:劳动农民党、日本劳农党、社会民众党和日本农民党。这些合法的社会民主主义政党于1928年参加第一次“普选”,并取得8个议席。经过多次改组,它们于1931年7月合并为全国劳农大众党,1932年7月改称社会大众党。在日本资产阶级革命中,无产阶级逐渐作为一支独立的政治力量登上历史舞台,出现了无产阶级政党。1922年7月15日,片山潜等领导创建了日本共产党。

二战期间的政治体制

1940年,日本军国主义者为了维护军阀法西斯独裁统治,通过所谓“新政治体制”,解散一切政党,成立以“实践翼赞大政的臣道”为宗旨的法西斯组织大政翼赞会。这标志着日本在第二次世界大战前政党政治的结束。第二次世界大战后,美军占领日本,在国内外反法西斯和民主进步力量的推动下,日本进行了资产阶级民主化改革,各政党相继恢复、重建。1945年11月在战前的两大资产阶级政党──立宪政友会和立宪民政党的基础上,成立了日本自由党和日本进步党,同年12月成立日本协同党等。

这些政党几经分化改组,至1954年11月,形成两个主要的保守党,即民主党和自由党。1947年5月3日,日本开始实施新宪法(《日本国宪法》),确立了以天皇为象征的资产阶级议会制,规定政府由在国会中占有多数席位的政党组织。1947年5月~1948年3月,以社会党为主组成片山哲内阁。1948年3~10月,民主党、社会党、国民协同党组成芦田均内阁。尔后是民主党和自由党两大保守政党轮流执政。1955年10月,社会党左、右两派重新统一成立日本社会党。为了与日本社会党革新势力相对抗,同年11月15日,在垄断资产阶级的支持下,民主党与自由党合并为自由民主党。此后,自由民主党长期执政。1955~1960年日本政坛上主要是保守政党和革新政党的对立,1960年后出现了中道政党(公明党)。[民主党和自由党合并为自由民主党大会(1955年11月)]

日本主要政党可分为保守政党、革新政党和中道政党3种类型。1、保守政党主要指自由民主党它主张自由主义,反对激进主义和社会主义,维持、发展现行的资本主义政治经济社会体制;2、革新政党主要指日本社会党和日本共产党。它们与自民党处于对立状态,主张打破现状,进行政治经济社会体制的变革。但社会党与共产党之间又存在着意识形态的分歧,政策主张差别甚大。革新政党的社会基础,主要是工会团体、知识分子、职员和部分中小企业主;3、中道政党指主张建立中道政治的政党,主要有公明党、民社党等。它们对中道政治的提法大不相同,但共同目标是打破以自民党、社会党两党为中心的“五五年体制”,结束自民党的一党统治。

自民党

日本自由民主党代表日本垄断资产阶级的利益,50年代后半期和60年代一直控制着参议院和众议院的多数席位。70年代后半期,出现了保守与革新相峙局面,参众两院的自民党势力有所衰落。1983年12月在众议院大选中自民党遭到失败,被迫与新自由俱乐部(1976年6月从自民党中脱离出来的 6名议员组成的小党)联合执政,暂时打破了自民党一党执政的局面,但新自由俱乐部不久解散,重归自民党。1986年7月参众两院同时选举,自民党重新获胜。

1989年里库路特贿赂案使自民党陷入严重的政治危机之中,在 7月参议院选举时,首次失去了该党成立以来在参议院中占多数席位的优势。派系林立是自民党的特点之一,这是在特定的历史条件下产生的。该党成立时,党内分为原自由党系统的吉田派、绪方派、大野派和原民主党系统的岸派、河野派、鸠山派。经过30多年的分化改组,演变为现在的五大派系:竹下派、中曾根派、安倍派、宫泽派、河本派。派系是自民党权力分配的重要依据。各派系都按每个成员的资历、当选次数、对派系的忠诚程度以及对派系的贡献大小排列派系成员名单。派系之间经过竞争后所获得的各种职位,基本上按名单顺序进行分配。在组织上,各派系都有自己的办事处、会计、执行机关和政策研究机构;定期或不定期召开会议;有各自的政治资金来源;在大选和总裁竞选时分别提出本派候选人。除上述五大派系之外,还有无派系成员。在无派系成员中,只有极少数属于真正的无所属成员,其余有的虽形式上没有参加任何派系,而实际上带有倾向性;有的因职务关系不许参与派系活动,如众、参两院议长,从就职之日起就要脱离派系,任职届满后可以恢复派籍。

自民党本部(相当于中央委员会)有严密的组织制度,有明确的党纲、党章,分为决策机构(政务调查会)、批准机构(党的代表大会、参众两院议员总会、总务会和高干会议)、执行机构(正副总裁、正副干事长)。地方组织分为都道府县的支部联合会和市町村的支部二级。地方组织是松散的,可以作出不受党本部约束的决议。吸收党员无严格要求,只要赞同并支持党的政策,在入党书上签名,即可称为党员,而且去留随便。到1989年,党龄 3年以上的党员约有 160万,党友45万。自民党党章规定,总裁由自民党国会议员选举产生,任期 2年,只能连任 1次。自民党1955年成立时,采用代行委员制,由鸠山一郎、三木武吉、大野伴睦、绪方竹虎 4人任总裁代行委员。1956年选举鸠山一郎为第一任总裁。1991年宫泽喜一任总裁。自民党机关报为《自由新报》(日报),理论刊物为《自由民主》(月刊)。民主党

日本民主党成立于1998年4月27日, 势力从战后的一个小党渐渐增强到今日的第一大党。日本民主党由四个由自民党分裂出、成立较早的反对党合并而成,这四个政党包括了,日本民主党,好统治党(Minseito),新进党(ShintoYuai)和民主改革党。民主党于成立之初在众议院有九十三席,在参议院则有三十八席。通过大选逐渐壮大起来,2000年与日本自由党合并后,成为日本最大在野党,仅次于自民党的日本第二大政党。2009年民主党一举击败自民党夺取政权,成为日本国会第一大党。

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日本民主党主张推行民主、稳健的政治路线,构筑新自由社会。对内主张建立自由、透明和公开的经济社 会体系,并推动其日趋完善和成熟发展。主张在着力发展市场经济的同时,要兼顾社会公平,完善社会保障体系。在对外关系中,主张在平等互信的基础上发展与世界各国的友好关系,营造和平、自由和公开的国际环境。在双边关系中主张优先考虑与美国的同盟,并努力培养与中国、韩国以及其他亚洲国家的友好互信关系。 日本民主党的以“建立自由与安心的社会”为号召,政策包括要求日本政治“脱官僚”,反对“政治精英、政府官僚、产业界三者紧密结合的铁三角关系”、建立透明与公正的规范、实现共生社会、国民主权原则、在国际上建立可信赖的国家。民主党反对首相参拜靖国神社。

民主党属温和保守型政党,主张推行民主、稳健的政治路线,并主张加强与亚洲各国开展外交活动,深化经济关系,强调对华发展友好合作关系。该党支持基础主要为工会组织和市民工薪阶层,其党员主要为年轻的职业人士,包括政府官员、律师、医生、银行家和新闻工作人员等。

日本维新会

日本维新会成立于2012年11月17日,由大阪维新会和太阳党了、合并组成。是日本的一个新型政党。该党已经成为成为日本政坛第三势力的核心,有望在12月16日的众议院大选成为第二或第三大政党。日本维新会现任党首为石原慎太郎,桥下彻出任代理代表。

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日本维新会以“创建强韧的日本”为主题,以此作为众院选举竞选纲领的核心内容。

为了打破中央集权制,明确提出大阪市长桥下彻主张的消费税地方税化及“税率以11%为目标”。而有关摆脱核电依赖的主张却大幅倒退。

在外交方面谈到将促使中国把钓鱼岛问题提交国际法院,如果被起诉则应应诉。TPP方面,虽参加谈判,但顾虑到“太阳党”的主张,决定“如有损国家利益则反对参加”。公明党

日本公明党自称是贯彻中道主义的国民政党。前身是宗教团体“创价学会”于1961年创建的公明政治联盟。1964年 11月创价学会召开建党大会, 将公明政治联盟改称公明党,通过了沿用“王佛冥合”说的党纲。1964~1969年间,实行“政教合一”体制,党员来自学会会员,党的干部同时兼任学会职务,注意吸收非学会成员入党。中道主义和人性社会主义是公明党纲领的理论基础。中道主义具体内容包括:把人视为最高价值和目的的人性主义;把社会看成一个由经济、政治、文化、心理、宗教等组成的多极结构的总体主义;主张通过议会制民主实现社会变革的渐进主义;反对一切战争的和平主义。

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公明党的最高机构是中央委员会。执行机构是中央执行委员会,下设13个职能局。1989年有党员20万人,主要成分是中小资本家、职员和青年学生。妇女党员约占党员总数的一半。1989年起,石田幸四郎任委员长,市川雄一任书记长,现任委员长为山口那津男。公明党的机关报《公明新闻》和《公明新闻星期日版》;理论刊物《公明》(月刊)。

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